Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3200/2010 ~ М-1022/2010 от 06.07.2010

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е                       

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Щербатове С.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой О.А. к ГУ Управление пенсионного фонда №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную пенсию,

установил:

         Козлова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что 22 марта 2010 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от № 15/13 от 15 апреля 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчик отказался засчитать в специальный стаж периоды работы: с 10.06.1982 г. по 30.06.1982 г., с 13.06.1983 г. по 02.07.1983 г., с 21.05.1984 г. по 30.05.1984 г., с 31.05.1984 г. по 29.06.1984 г. в должности воспитателя яслей-сада №63 «Солнышко», так как предоставлялись учебные отпуска; с 23.11.1991 г. по 05.10.1992 г. в должности воспитателя яслей-сада №63 «Солнышко», так как предоставлялся отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет;  с 01.09.1993 г. по 05.07.1994 г. в должности воспитателя «Комплекса ясли-сад-начальная школа №63 «Солнышко», так как данная организация не предусмотрена Списком. Истец просила суд засчитать в специальный стаж перечисленные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости.

         Истец в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что в  настоящее время продолжает работать в должности воспитателя.       

         Представитель ответчика по доверенности FIO3 иск не признала, ссылаясь на правомерность принятого комиссией по назначению пенсий решения.

          Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

          15 апреля 2010 года комиссия ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа.

         Комиссия засчитала в специальный стаж работы истца 23 года 09 месяцев 21 день.

          Согласно трудовой книжке Козлова О.А. с 17.06.1981 г. по настоящее время работает в должности воспитателя ясли-сада №63 «Солнышко» ( МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №63 «Солнышко» )  л.д.6-7).

        В соответствии с п.п.10 п.2 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 201 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Пунктом 3 ст.28 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

        Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

          Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 10.06.1982 г. по 30.06.1982 г., с 13.06.1983 г. по 02.07.1983 г., с 21.05.1984 г. по 30.05.1984 г., с 31.05.1984 г. по 29.06.1984 г. при работе истца в должности воспитателя яслей-сада №63 «Солнышко» подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

          В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которое действовало также и по состоянию на 1982-1984г.г., предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

          В соответствии с Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 24 декабря 1982 года N 1116 работникам, обучающимся по заочной форме предоставляется учебные отпуска с сохранением заработной платы.

         Таким образом, по состоянию на 1982-1984г.г. учебные отпуска истицы засчитывались в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, изменение пенсионного законодательства не должно было повлечь ущемление пенсионных прав истицы.

Согласно архивной справке в периоды предоставления истице учебных отпусков ей начислялась заработная плата: в июне 1982 года, в июне 1983 года  (начислено в мае 263 руб.) и мае 1984 года л.д.21).

Период работы истца с 01.09.1993 г. по 05.07.1994 г. в должности воспитателя «Комплекса ясли-сад-начальная школа №63 «Солнышко» также подлежит включению в льготный стаж.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей.

           Суд приходит к выводу о тождественности наименования «Комплекса ясли-сад-начальная школа»  учреждениям, предусмотренным Списком наименованием «детские сады всех наименований», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.      

           Период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми после достижения полутора лет с 23.11.1991 г. по 05.10.1992 г. не подлежат включению в льготный стаж.

           В соответствии со справкой, выданной МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №63 «Солнышко», Козловой О.А. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 30.07.1990 г. приказом №77 от 30.07.1992 г. и предоставлялся по уходу за ребенком до 3-х лет с 21.05.1992 г. по 21.05.1993 г. л.д.16).

          Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Поскольку в спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, данный период не может быть засчитан в льготный стаж истицы.   

          При включении в льготный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках с 10.06.1982 г. по 30.06.1982 г., с 13.06.1983 г. по 02.07.1983 г., с 21.05.1984 г. по 30.05.1984 г., с 31.05.1984 г. по 29.06.1984 г. (2 месяца 22 дня) и периода работы с 01.09.1993 г. по 05.07.1994 г. в должности воспитателя «Комплекса ясли-сад-начальная школа №63 «Солнышко» (10 месяцев 4 дня) льготный стаж Козловой О.А. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 10 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения 22 марта 2010 г.

          Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

            Иск Козловой О.А. к ГУ Управление пенсионного фонда №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

              Обязать к ГУ Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Козловой Ольги Анатольевны периоды работы с   10.06.1982 г. по 30.06.1982 г., с 13.06.1983 г. по 02.07.1983 г., с 21.05.1984 г. по 30.05.1984 г., с 31.05.1984 г. по 29.06.1984 г. в должности воспитателя яслей-сада №63 «Солнышко» и с 01.09.1993 г. по 05.07.1994 г. в должности воспитателя «Комплекса ясли-сад-начальная школа №63 «Солнышко».

             Отказать Козловой Ольге Анатольевне в назначении досрочной трудовую пенсию по старости с 22 марта 2010 года.

            Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.

             Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.

                                                         Судья