Решение по делу № 2-979/2012 от 18.06.2012

Решение по гражданскому делу

Дело №2-979/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Плиеве Т.С.,

при участии:  представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «18» июня 2012 года, гражданское дело по иску Короткова <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Коротков И.П. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР> руб. 59 коп. по маршруту Сыктывкар - Москва - Бангкок - Москва - Сыктывкар.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела ходатайств от истца об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца Короткова И.П. подлежащимичастичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса либо стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Установлено, что истец Коротков И.П. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 03.04.2012г. по 18.04.2012г. выезжал на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Бангкок - Москва - Сыктывкар и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление  ему компенсации расходов  по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с представленными Коротковым И.П. проездными билетами стоимость железнодорожного проезда в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 02.04.2012 без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила <НОМЕР> руб., стоимость железнодорожного проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 19.04.2012 без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила <НОМЕР> руб.

Согласно представленных истцом  проездных документов, фактические  расходы истца по  оплате авиаперелета в салоне  экономического класса  по маршруту Москва - Бангкок - Москва составили <НОМЕР> руб., что подтверждается справками по месту требования ООО «Акация» от 23.04.2012, ООО «Библио Трэвел» от 23.04.2012.

Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации и обратно по маршрутам: Москва - Бангкок - Москва составляет 0,1355 (по справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 23.04.2012 <НОМЕР>). И, таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту  Москва - Бангкок - Москва составит на дату вылета 03.04.2012г. и на дату прилета 18.04.2012г. <НОМЕР> руб. (<НОМЕР> *0,1355).

В соответствии с представленными Коротковым И.П. автобусным билетом стоимость проезда по маршруту Микунь - Сыктывкар на дату выезда 20.04.2012 составила <НОМЕР> руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме <НОМЕР> руб. 79 коп.

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истцы не имеют права на компенсацию в связи с тем, что они провели отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, неограничивают права неработающих пенсионеров на получение ими  компенсации  проезда и по критерию  права на их выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права пенсионеров на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истцов с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Короткова <ФИО1> компенсацию расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере <НОМЕР> рублей 79 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 22.06.2012 г.

         Мировой судья                                                                                                    Н.В. Мамонова