Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2018 ~ М-172/2018 от 04.05.2018

Дело №2-202/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 03 июля 2018 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего и.о. судьи Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия – судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия Кузенкова Г.И.,

    при секретаре Губанищевой Т.А.,

с участием в деле: представителя истица - Главы Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Некрасова В.В.,

    представителя ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

    представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

    соответчиков Кидяевой В.И., Ситкина А.И.,

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия»,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, Ситкину А.И., Кидяевой В.И. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ситкина И.А., общей площадью 5,79 га, с кадастровым номером 13:04:0000000:20 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Судосево, СХПК «Надежда»,

у с т а н о в и л:

    Администрация Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия.     В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Ситкину И.А. в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого, у неё возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5,79 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Надежда» с кадастровым номером 13:04:0000000:20.

    С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

    В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Судосевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Судосевского сельского поселения, на сайте администрации. Ситкин И.А. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Судосевского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 26 декабря 2013 года № 52 (7580), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Надежда». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 14 февраля 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 14 февраля 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации Судосевского сельского поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

    Согласно Постановлению главы администрации Судосевского сельского поселения от 26 февраля 2014 года № 11 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1985,97 га, т.е. 343 собственника.

    Учитывая необходимость определения правового статуса земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, руководствуясь ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ситкина И.А., общей площадью 5,79 га, с кадастровым номером 13:04:0000000:20 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Судосево, СХПК «Надежда».

    Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2018 года привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Кидяева В.И. и Ситкин А.И..

    В судебном заседании Глава Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Некрасов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Соответчики Ситкин А.И. и Кидяева В.И. исковые требования признали в полном объеме. Земельную долю Ситкина И.А. оформлять не будут.    Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия», извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    В силу части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

    Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Суд, выслушав объяснения Главы Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Некрасова В.В., изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственный угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке установлено, что Ситкину И.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Надежда», имеющий кадастровый номер 13:04:0000000:20, общей площадью 21 886 198 кв.м. с размером доли 1/378, следовательно, площадь доли каждого собственника составляет 5,79 га.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Судосевского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Судосевского сельского поселения. Ситкин И.А. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Судосевского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 26 декабря 2013 года № 52 (7580), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Надежда». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 14 февраля 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 14 февраля 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Судосевского сельского поселения от 26 февраля 2014 года №11 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1985,97 га, т.е. 343 доли.

    На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Ситкина И.А. на спорный земельный пай.

    Из имеющейся в материалах дела копии акта о смерти установлено, что Ситкин И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Балберовой Е.В. наследником к имуществу Ситкина И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ является Ситкина Н.И..

Ситкина Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Балберовой Е.В. наследниками к имуществу Ситкиной Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ являются Ситкин А.И. и Кидяева В.И..

Поскольку наследники умершего собственника земельной доли не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, земельная доля не была востребована в срок, установленный законом, требование администрации Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.        

    Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за администрацией Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

    В силу этого государственная пошлина с администрации Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

    Исковое заявление администрации Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Право общей долевой собственности Ситкина И.А. на земельную долю площадью 5,79 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-XII-MP-04 № от 21.07.1994 года, регистрационный номер №7840, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:06:0000000:20 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Надежда» прекратить.

Признать право муниципальной собственности за Судосевским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Ситкина И.А. площадью 5,79 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:20 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Надежда».

Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья     Г.И.Кузенков