Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-338/2013 ~ М-2973/2013 от 27.11.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об отказе в принятии искового заявления

г. Волгоград                                                                          29 ноября 2013 года Судья Советского районного суда г. Волгограда Шамарина И.С., ознакомившись с исковым заявлением прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах Шадриной фио4 фио5 к ООО «УК «МДМ-Комсервис» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд в интересах Шадриной З.И. с иском к ООО «УК «МДМ-Комсервис»об обязании ответчика заключить договор энергоснабжения <адрес>.

В обоснование заявленных требований указав, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» с <данные изъяты> года является гарантирующим поставщиком электрической энергии. Установлено, что договорные отношения с гарантирующим поставщиком на поставку электрической энергии в многоквартирном <адрес> у ООО «УК «МДМ - КомСервис» отсутствуют. Мер, направленных на заключение такого договора, ООО «УК «МДМ - КомСервис» не принимает с <данные изъяты> года. Проверкой в августе текущего года установлено, что управляющей организацией ООО «УК «МДМ-Комсервис» в нарушение требований ч.6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 13,31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.058.2011 №354, договор на поставку электрической энергии в отношении <адрес>, не заключен. Собственники многоквартирного дома прямых договорных отношений с поставщиком электроэнергии не имеют, начисление и выставление квитанций по указанному адресу не производится. ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «УК «МДМ- Комсервис» внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, мер, направленных на заключение соответствующего договора, не принято. Кроме того, собственники данного дома также не имеют договорных отношений с гарантирующим поставщиком. В связи с этим, начисление и выставление квитанций на оплату электрической энергии по адресу: <адрес> не осуществляется.

Проверив материалы искового заявления, суд приходит к обоснованному выводу о необходимости отказа прокурору Ворошиловского района г. Волгограда в принятии к производству искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, при условии, что пострадавшие по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не могут самостоятельно защитить свои права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился с требованиями к ООО «УК «МДМ-КомСервис» об обязании заключить договор энергоснабжения <адрес>.

В то же время при фактической возможности индивидуализации лиц, в интересах которых прокурор обращается в суд, для принятия заявления необходимо соблюдение существенного условия - значительное число граждан и общественное значение, например, устранение угрозы нарушения прав и свобод либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью (что, соответственно, подпадает под категорию общественного интереса, то есть приравнивается к защите неопределенного круга лиц). Названные требования обусловлены конституционными гарантиями прав человека и гражданина, в том числе, на государственную защиту, направленностью государственного аппарата на предотвращение и недопущение нарушения прав и законных интересов граждан.

Требования по данному исковому заявлению предъявлены прокурором района в интересах неопределенного круга лиц, однако из текста искового заявления следует, что прокурор обращается в интересах Щадриной З.И.

Однако как усматривается из искового заявления в данном случае затрагиваются интересы жильцов <адрес>, а не только Щадриной З.И.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Таким образом, суд считает, что у прокурора Ворошиловского района Волгограда отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованиями об обязании ООО «УК «МДМ-Комсервис» заключить договор энергоснабжения <адрес>, в интересах гражданки Шадриной З.И. в связи с тем, что заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, глава 12ГПК РФ конкретизирует общие положения ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, согласно которым всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов, а в случае, предусмотренном законом, - по заявлению лица в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Как следует из искового заявления, обосновывая подачу иска, прокурор ссылается на тот факт, что обращается с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг, среди которых в том числе инвалиды, многодетные семьи, пенсионеры, участники ВОВ и другие лица, которым государством в равной степени гарантированы права на достойное проживание и качественное обеспечение коммунальными услугами.

Однако, документов, подтверждающих, что лицо, в интересах которого выступает прокурор является ветераном, инвалидом и не может самостоятельно обратиться в суд с иском, не представлено.

В виду данных обстоятельств, суд полагает прокурору Ворошиловского района г. Волгограда в принятии искового заявления к ООО «УК «МДМ-Комсервис» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░-░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░