Решение по делу № 2-188/2020 ~ М-186/2020 от 11.09.2020

Дело №2-188/2020

(УИД 46RS0026-01-2020-000238-25)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2020 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Россомаха Н.И.,

с участием прокурора Хомутовского района Курской области Петрова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах Будникова П.А., к администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области, действуя в интересах Будникова П.А., обратился в суд с исковым заявлением, к администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что Будников П.А. являлся Главой муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Будникову П.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии по старости. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составила <данные изъяты> рубля, которую просит взыскать с ответчика в пользу Будникова П.А.

В судебном заседании прокурор Хомутовского района Курской области Петров А.А. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что Будников П.А. занимал должность Главы Ольховского сельсовета Хомутовского района и ему на основании распоряжения администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена доплата к трудовой пенсии по старости. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составила <данные изъяты> рубля, которая до настоящего времени не выплачена. Доплата рассчитана с учетом стажа работы, количества населения, проживавшего на территории сельсовета, размера денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Просит взыскать с ответчика в пользу Будникова П.А. за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области задолженность по доплате к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рубля.

В судебное заседание истец Будников П.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске и просит их удовлетворить в полном объеме (л.д.34).

Представитель ответчика – администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил (л.д.37).

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (п.п. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Как установлено ч. 1 ст. 13.1. Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент назначения доплаты), гарантии права на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными настоящей статьей.

Право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области»).

Согласно ч. 3 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», в случае установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года: для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - не более 33 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - не более 28 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - 40 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В силу ч. 9 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В судебном заседании установлено, что Будников П.А. на протяжении 8 лет занимал выборную должность Главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области, досрочно прекратил свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, что подтверждается сведениями о работе из его трудовой книжки, серия <данные изъяты> № (л.д.24-27).

Распоряжением администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, Будникову П.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей (л.д.22).

Размер ежемесячной доплаты к пенсии Будникова П.А. составляет 35 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, поскольку он на протяжении 8 лет замещал должность Главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» с численностью 704 человека (л.д.23).

В соответствии с сообщением администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, размер денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д.11).

Таким образом, общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно не может превышать <данные изъяты> рублей.

Согласно информации о назначенных пенсиях и социальных выплатах ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области, в соответствии со ст.8, ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», Будникову П.А., <данные изъяты>, установлена страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно составляет <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей – размер страховой пенсии; <данные изъяты> – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д.12, 14-17).

Таким образом, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно, общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости Будникова П.А., составляет <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 4 (количество месяцев).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах Будникова П.А., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах Будникова П.А., к администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу Будникова П.А. задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 09 ноября 2020 года.

Судья А.В. Резниченко