Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-564/2018 от 19.07.2018

Судья - Камакаев А.А.

Дело № 7-1326/2018 (12-564/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 15 августа 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Кариевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кариевой Идалии Идиятулловны на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 27 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя

у с т а н о в и л:

постановлением Бардымского районного суда Пермского края от 27 июня 2018 г. Кариева И.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Кариева И.И. просит отменить постановление судьи районного суда, дело направить на новое рассмотрение, указывая на существенные нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела.

В судебном заседании в краевом суде Кариева И.И., жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, возражений, заслушав Кариеву И.И., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

27 июня 2018 г. судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Кариевой И.И., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, судья указал, что Кариева И.И. в судебное заседание не явилась, направленная ей судебная повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», что в силу абз. 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является основание для признания ее извещенной о времени и месте судебного рассмотрения.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление судьи районного суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Как усматривается из материалов дела судебное заседание было назначено на 27 июня 2018 г. в 14 часов 30 минут. В целях извещения Кариевой И.И. о месте и времени рассмотрения дела, заказной почтовой корреспонденцией в адрес ее места жительства **** направлено извещение.

Конверт с извещением возвращен в адрес суда 21 июня 2018 г. с отметкой об истечении срока хранения. Согласно реквизитам, имеющимся на конверте, который возвращен был в суд, он был направлен судом Кариевой И.И. с повесткой по делу № 1-46/2018 на 22 июня 2018 г. 10 часов 00 минут. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 5-37/2018 в отношении Кариевой И.И. было назначено для рассмотрения на 27 июня 2018 г. на 14 часов 30 минут.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении 27 июня 2018 г. Кариева И.И. была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Каких-либо других мер по извещению Кариевой И.И. о месте и времени рассмотрения дела судом предпринято не было, и в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление в адрес Кариевой И.И. судебного извещения на 27 июня 2018 г. на 14 часов 30 минут по делу об административном правонарушении № 5-37/2018.

Представленные в дело, выписка из журнала исходящей корреспонденции, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, реестр внутренних почтовых отправлений от 11 июня 2018 г. при отсутствии в материалах дела доказательств извещения Кариевой И.И. на 27 июня 2018 г. на 14 часов 30 минут по делу об административном правонарушении № 5-37/2018 не свидетельствуют о выполнении судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирующих необходимость извещения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Кариевой И.И. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно были нарушены вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 27 июня 2018 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кариевой И.И., с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возвращению на новое рассмотрение.

Учитывая основания отмены постановления судьи районного суда, иные доводы жалобы Кариевой И.И. о процессуальных нарушениях допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и его не направлении в адрес Кариевой И.И. по существу рассмотрению не подлежат. Учитывая изложенное, соблюдение порядка привлечения к административной ответственности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подлежит оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л :

постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 27 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья - (подпись)