Решение по делу № 2-547/2021 (2-2043/2020;) ~ М-1556/2020 от 24.11.2020

Дело №2-547/2021

24RS0004-01-2020-002119-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Орловой К.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Березовского района Севрюкова А.И.,

представителя ответчика администрации Березовского района – Назаровой Е.А.,

ответчика Белохонова А.В.,

представителя ответчика Белохонова А.В. – Новикова С.В.,

представителя ответчика Калиниченко А.В. – Камылина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края к администрации Березовского района Красноярского края, главе КФХ Морозову Алексею Николаевичу, Белохонову Александру Владимировичу, Войлошникову Виталию Алексеевичу, Уляшевой Эмме Васильевне, Калиниченко Алексею Владимировичу о признании постановления недействительным, о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Березовского района обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Березовского района Красноярского края, главе КФХ Морозов А.Н., Белохонов А.В., Войлошников В.А., Уляшева Э.В., Калиниченко А.В. о признании постановления недействительным, о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, ссылаясь на то, что прокуратурой Березовского района по обращению ФИО8 проведена проверка соблюдения земельного законодательств, в ходе которой установлено, что 01.12.2011 года администрацией Березовского района вынесено постановление №3140 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадью 67363 кв.м., главе КФХ Морозов А.Н. в собственность за плату, на основании чего между Управлением АГЗ и ИО администрации Березовского района и Морозов А.Н. заключен договор купли-продажи №254 от 01.12.2011 года. Согласно договору мены от 10.02.2012 года, Морозов А.Н. передал указанный земельный участок Белохонов А.В. и Войлошников В.А. по ? доле. 02.07.2020 года спорный земельный участок разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами № (28818 кв.м.), № (28818 кв.м.), № (10000 кв.м.). В соответствии со сведениями министерства лесного хозяйства Красноярского края, земельные участки с кадастровыми номерами №, № полностью расположены на территории Бархатовского участкового лесничества КГБУ «Красноярского лесничества». На основании решения Сосновоборского городского суда от 20.02.2020 года сведения о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № исключены из государственного лесного реестра. Размещение спорных земельных участков на землях лесного фонда противоречит действующему земельному законодательству, они не могут быть использованы по целевому назначению. Просит признать недействительным и отменить постановление администрации Березовского района от 01.12.2011 года №3140 «О предоставлении Главе КФХ Морозов А.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на запад на праве собственности за плату для сельскохозяйственного производства», признать недействительной сделку купли-продажи от 01.12.2011 года земельного участка с кадастровым номером №, между администрацией Березовского района и Главой КФХ Морозов А.Н., истребовать из незаконного владения Белохонов А.В. и Войлошников В.А. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №, истребовать из незаконного владения Уляшева Э.В. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №, истребовать из незаконного владения Калиниченко А.В. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №.

    Представитель истца – заместитель прокурора Березовского района Севрюков А.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Березовского района Назарова Е.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года, ответчик Белохонов А.В. и его представитель Новиков С.В., действующий на основании устного ходатайства, представитель ответчика Калиниченко А.В. – Камылин В.С., действующий на основании доверенности от 10.10.2018 года, в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Ответчики глава КФХ Морозов А.Н., Войлошников В.А., Уляшева Э.В., Калиниченко А.В., представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Красноярское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Из пункта 5 данного Постановления Пленума ВС РФ следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 01 декабря 2011 года №3140 Главе КФХ Морозов А.Н. предоставлен из фонда перераспределения в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по направлению на запад, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадью 67363 кв.м.

01 декабря 2011 года Управлением по АГЗ и ИО администрации Березовского района с Главой КФХ Морозов А.Н. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

10.02.2012 года между Морозов А.Н. и Белохонов А.В., Войлошников В.А. заключен договор мены земельного участка с кадастровым номером №. После чего данный земельный участок разделен на три самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № (28818 кв.м.), № (28818 кв.м.), № (10000 кв.м.).

10.07.2012 года Белохонов А.В. и Войлошников В.А. заключили с Уляшева Э.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, а также договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с Калиниченко А.В.

    Как следует из искового заявления, основанием для обращения в суд с настоящим иском является незаконность предоставления Главе КФХ Морозов А.Н. земельного участка по постановлению от 01 декабря 2011 года, на основании которого с последним заключен договор купли-продажи земельного участка от этой же даты, поскольку согласно сведениям Министерства лесного хозяйства Красноярского края спорные земельные участки расположены на территории Бархатовского участкового лесничества, то есть относятся к землям лесного фонда.

    Оспариваемая сделки купли-продажи от 01 декабря 2011 года начала исполняться с момента заключения указанного договора.

    Копия оспариваемого постановления №3140 от 01 декабря 2011 года была направлена прокурору Березовского района и получена им 02.12.2011 года, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении копии постановления со штампом прокуратуры Березовского района, то есть процессуальному истцу о сделке купли-продажи стало известно 02.12.2011 года.

    В связи с этим, срок исковой давности по требованию о признании недействительным и отмене постановления №3140 от 01 декабря 2011 года, признании недействительной сделки купли-продажи от 01 декабря 2011 года начинает течь с 01 декабря 2011 года и истекает 01 декабря 2014 года.

    Вместе с тем, с исковым заявлением истец обратился в суд только 24 ноября 2020 года, то есть по истечении срока исковой давности.

    При этом, уважительности причин пропуска срока исковой давности прокурором не приведено.

         В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

         Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

    Принимая во внимание, что тремя ответчиками по делу заявлено о применении срока исковой давности, отсутствие причин уважительности пропуска срока исковой давности прокурором, исходя из характера спорного правоотношения, учитывая неделимость предмета оспаривания (постановления и сделки), суд отказывает в удовлетворении требований о признании недействительным и отмене постановления №3140 от 01 декабря 2011 года, признании недействительной сделки купли-продажи от 01 декабря 2011 года, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

11 августа 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель».

Принятие данного закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (статья 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ).

Федеральный законодатель установил приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра.

    Право собственности Белохонов А.В. и Войлошников В.А. на земельный участок с кадастровым номером № возникло 10.02.2012 года, право собственности Уляшева Э.В., Калиниченко А.В. на земельные участка с кадастровым номерами №, № возникло 10.07.2012 года, то есть до 01.01.2016 года.

    Согласно сведениям ЕГРН, спорные земельные участки относятся к категории – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства.

    Следовательно, принимая во внимание, что в ЕГРН спорные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, зарегистрированы за ответчиками до 01 января 2016 года, оснований для истребования указанных участков у ответчиков в собственность РФ не имеется.

    Более того, суд учитывает, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20.02.2020 года, вступившим в законную силу, на Министерство лесного хозяйства возложена обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения в части наложения границ земель лесного фонда за земельный участок с кадастровым номером №.

    При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района от признании недействительным и отмене постановление администрации Березовского района от 01.12.2011 года №3140 «О предоставлении Главе КФХ Морозов А.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на запад на праве собственности за плату для сельскохозяйственного производства», признании недействительной сделки купли-продажи от 01.12.2011 года земельного участка с кадастровым номером №, между администрацией Березовского района и Главой КФХ Морозов А.Н., истребовании из незаконного владения Белохонов А.В. и Войлошников В.А. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №, истребовании из незаконного владения Уляшева Э.В. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №, истребовании из незаконного владения Калиниченко А.В. в пользу РФ земельный участок с кадастровым номером №, в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района Красноярского края к администрации Березовского района Красноярского края, главе КФХ Морозову Алексею Николаевичу, Белохонову Александру Владимировичу, Войлошникову Виталию Алексеевичу, Уляшевой Эмме Васильевне, Калиниченко Алексею Владимировичу о признании постановления недействительным, о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд

Председательствующий:                            Е.С.Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Судья:                                     Е.С.Лапунова