Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2021 (5-202/2020;) от 21.12.2020

Дело № 5-17/2021

УИД 24RS0021-01-2020-000888-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2021 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю., при секретаре Прейс О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Гармонова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроенного, не женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2020 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иланскому району Кругликовым А.Н. в отношении Гармонова Е.Н. оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Гармонов Е.Н. 30.11.2020 года, в 11 часов 40 минут, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, находясь в помещении магазина <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировал риск распространения короновирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан и свое, чем нарушил п.2.2 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» №73-уг от 31 марта 2020 года, а также п.п.«в,г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Гармонов Е.Н. от дачи объяснений по обстоятельствам инкриминируемого деяния отказался, сославшись на ст.51 Конституции Российской Федерации.

Гармонов Е.Н. и его защитник Марушенко Д.У., полагают о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, указав, что при составлении протокола об административной ответственности Гармонову не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, в связи с чем собранные по делу доказательства являются недопустимыми, просят производство по делу прекратить.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, его защитника, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 названного Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении от 30.11.2020 года, оформленный в отношении Гармонова Е.Н. предусматривает графу о разъяснении лицу, привлекаемому к ответственности прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, а также нормами КоАП РФ, которая не заполнена. Более того, в графе «замечания и дополнения» Гармоновым Е.Н. указано, что права ему не разъяснены.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи процедуры оформления протокола об административном правонарушении и показаний УУП ОМВД России по Иланскому району Кругликова А.Н. также следует вывод, что при составлении протокола об административном правонарушении Гармонову Е.Н. права и обязанности не разъяснялись.

Неразъяснение Гармонову Е.Н.. при составлении протокола об административном правонарушении предусмотренных законом прав является существенным нарушением порядка возбуждения производства по делу об административном правонарушении, повлекшими нарушение права последнего на защиту.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Производство делу в отношении Гармонова Е.Н. подлежит прекращению в связи с недоказанностью.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Гармонова Е.Н. прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Иланский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Ю. Шепелева