Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7468/2011 ~ М-6577/2011 от 05.07.2011

Дело № 2-7468/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 23 августа 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Е.Л. Губиной,

при секретаре В.В. Дунаевской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.А. к УФСИН России по Вологодской области о признании протокола центральной жилищной комиссии от 19 мая 2011 года незаконным, об обязании включить Васильеву Н.А. в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов,

установил:

Истец Васильева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя требования тем, что состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1988 года. Васильева Н.А. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей её отцу – С., состоящей из двух комнат площадью 11,9 и 15,5 кв.м, общей площадью 41,2 кв.м, по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрированы члены семьи Васильевой Н.А.: Н., В., К. В мае 2011 года Васильева Н.А. прошла перерегистрацию в очереди путём предоставления сведений по уточнению жилищных условий. 19 мая 2011 года состоялось решение центральной жилищной комиссии УФСИН России по Вологодской области, Васильевой Н.А. в списках не оказалось. На комиссии Васильеву Н.А. не вызывали, письменного уведомления о снятии с очереди Васильева Н.А. не получала.

Просит постановить решение об отмене решения центральной жилищной комиссии от 19 мая 2011 года об отказе во включении Васильевой Н.А. в число кандидатов на получение жилищного сертификата на 2011 год в программе «Жилище» на 2011-2015 гг. Признать право Васильевой Н.А. на социальную выплату на приобретение жилья, исходя из норматива общей площади для Васильевой Н.А. и членов семьи из трёх человек.

В судебном заседании, состоявшемся 08 августа 2011 года, истец Васильева Н.А. и её представитель по доверенности Красильникова М.С. исковые требования уточнили, просили: признать протокол центральной жилищной комиссии от 19 мая 2011 года об отказе включения Васильевой Н.А. в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по УФСИН России по Вологодской области на 2011 год незаконным; обязать включить Васильеву Н.А. в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по УФСИН России по Вологодской области на 2011 год под номером 4, исходя из даты постановки на учёт.

Истец, представитель истца по доверенности Красильникова М.С. уточнённые исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Серова Е.В. с иском не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Выдача государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1057 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015», согласно положениям которого, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и приказом ФСИН России от 04.06.2007 года № 287.

В силу п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 федеральные органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, предоставленных в соответствии с п. 19 настоящего постановления. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

Распределение объёма финансирования между федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Правилами осуществляется пропорционально заявленной ими потребности в целях обеспечения своевременного увольнения граждан с военной службы (службы), обеспечения жильём граждан, уволенных с военной службы (службы), но оставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в этих органах на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Распределение объёма финансирования, определённого для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по каждой категории граждан, за исключением граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), осуществляется пропорционально количеству граждан-участников подпрограммы, указанному в утверждённых сводных списках, с учётом года их постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Распределение объёма финансирования должно предусматривать возможность получения органам исполнительной власти, предоставившим сводный список (сведения), не менее 1сертификата или возможность перечисления средств социальной выплаты по ранее выданным сертификатам.

В силу п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы должен предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно выписке из протокола заседания центральной жилищной комиссии Управления ФСИН России по Вологодской области от 19 мая 2011 года Васильева Н.А. на основании п. 16.3 Постановления Правительства от 21.03.2006 года № не включена в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по Вологодской области, поскольку не представила обязательство о расторжении договора либо заявление о вычете доли занимаемой площади.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счёта квартиросъёмщика № в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Васильева Н.А., Н., В., К.

Собственником указанной квартиры являлся отец истца - С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2007 года №

Решением Вологодского городского суда от 03.08.2011 года за матерью Васильевой Н.В. – Т. признано право собственности на ? долю квартиры <адрес>. Указанная доля исключена из наследственной массы имущества после смерти С.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, исходя из анализа приведённых выше правовых норм, принимая во внимание тот факт, что решение суда вынесено лишь в августе 2011 года, что на момент принятия центральной жилищной комиссией Управления ФСИН России по Вологодской области оспариваемого решения (19 мая 2011 года) Васильевой Н.А. не было представлено иных документов, подтверждающих отсутствие у неё прав на квартиру по адресу: <адрес>, за исключением лицевого счёта на указанную квартиру, из которого не усматривается какой-либо значимой информации, суд полагает, что отказ центральной жилищной комиссии Управления ФСИН России по Вологодской области правомерен, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Васильевой Н.А. не имеется.

При этом, при вынесении решения суд учитывает, что Васильева Н.А. не лишена права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку включена в сводный список граждан-участников на 2012 год.

На основании изложенного, руководствуясь Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Васильевой Н.А. в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Вологодской области о признании протокола центральной жилищной комиссии от 19 мая 2011 года незаконным, об обязании включить Васильеву Н.А. в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья: Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2011.