Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-956/2022 ~ М-324/2022 от 04.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года                                                              г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-956/2022 по исковому заявлению Зуевой Л.А. к Администрации городского округа Самара о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на комнату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зуева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности, в котором указала в обоснование, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 13.07.1976 года. В квартире занимает комнату площадью 18,3 кв.м со своим сыном 3yевым А.Н., договор социального найма был заключён между её свекровью и администрацией города.

Затем 12.05.2014 года заключён договор № социального найма жилого помещения с братом её бывшего супруга и было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу: <адрес> состоящей из четырёх комнат, общей площадью 82,3 кв.м, жилой площадью 57,6 кв.м, совместно с ним вселились члены его семьи согласно п. 3 данного договора.

03.07.2017 года она обращалась с заявлением в Администрацию городского округа Самара, в котором просила разрешения на приватизацию комнаты 18,5 кв.м, в которой и проживает, но получила отказ.

Истец считает отказ Администрации городского округа Самара неправомерным, поскольку органы государственной власти злоупотребляют своими правами, не предоставляя ей право на приватизацию, что является грубым нарушением её прав и законных интересов, дарованных Конституцией РФ, прав на достойное существование, социальное равенство в обществе.

В связи с нарушением её прав, истец обратилась с претензией с целью досудебного урегулирования данного спора, но ответа так и не получила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений Зуева Л.А. просит суд возложить на Администрацию городского округа Самара обязанность заключить договор социального найма жилого помещения и согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не использованием ранее своего права на приватизацию передать комнату 18,5 кв.м с балконом 4,5 кв.м в изолированной (коммунальной) квартире по адресу: <адрес>

В судебном заседании Зуева Л.А. поддержала уточнённое исковое заявление, просила его удовлетворить, пояснила, что занимает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, комнату площадью 18,5 кв.м, с момента вселения в квартиру с супругом. Считает, что имеет право на приватизацию занимаемой комнаты, семья СасВ.И. препятствует приватизации указанной квартиры.

Третье лицо СасВ.И., действующий за себя и в интересах СасаА.В. и Сас Д.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что его семья и Зуева Л.А. проживают в квартире по адресу: <адрес> <адрес>. Зуева Л.А. занимает комнату площадью 18,5 кв.м, лицевые счета на квартиру не разделены. Она не может приватизировать комнату в квартире.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо Зуев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо СасВ.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и третье лицо, изучив и исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоприказом Департамента управления имуществом городского округа Самара № от 12.05.2014 года внесены изменения в договор социального найма, Сас И.М. признан нанимателем по ранее заключённому договору социального найма жилого помещения -четырёхкомнатной изолированной квартиры общей площадью 82,30 кв.м, жилой площадью 57 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в связи со смертью первоначального нанимателя Сас А.С., с согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи. Состав семьи: Сас В.И. (сын), СасВ.В. (внучка), Сас А.В. (внук), Зуев А.Н. (сын брата), Зуева Л.В. (бывшая жена брата).

На основании договора социального найма жилого помещения № от 12.05.2014 года, заключённого между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (наймодатель) и СасИ.М. (наниматель), наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырёх комнат в изолированной квартире общей площадью 82,3 кв.м, в том числе жилой 57 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: СасВ.И. (сын), СасВ.В. (внучка), Сас А.В. (внук), Зуев А.Н. (сын брата), Зуева Л.В. (бывшая жена брата).

Из материалов дела следует, что СасИ.М. обращался в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что Сас И.М. является квартиросъёмщиком, зарегистрирован в квартире с 29.12.1978 года, также в квартире зарегистрированы с 26.05.2000 года его сын СасВ.И., с 10.12.2003 года СасВ.В., с 06.10.2010 года внук Сас А.В., с 13.07.1976 года Зуева Л.А., с 25.06.1996 года Зуев А.Н.

03.07.2017 года Зуева Л.А. обращалась к Главе городского округа Самара Фурсову О.Б. с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию комнаты площадью 18,3 кв.м, расположенной в четырёхкомнатной квартире по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что в квартире проживают 6 человек, она и её сын Зуев А.Н. проживают там с 13.07.1976 года. Соседи – родственники квартиру приватизировать не желают. Она подготовила все документы, но в МФЦСасИ.М. и его сын СасВ.И. отказались идти.

12.07.2017 года в письменном ответе № Департаментом управления имуществом городского округа Самара на обращение Зуевой Л.А. о приватизации жилого по адресу: <адрес>, указано, что передача жилья в собственность в порядке приватизации осуществляется только на добровольной основе, при наличии согласия всех проживающих с нанимателем членов семьи, у органов местного самоуправления отсутствуют основания передачи в собственность жилого помещения без согласия одного из членов семьи.

23.03.2022 года Зуева Л.А. также обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара в заявлением, в котором указала, что в связи с отказом в приватизации, который она считает неправомерным, она вынуждена обратиться в суд.

Согласно справке от 18.03.2022 года, выданной МП городского округа Самара «ЕИРЦ», в четырёхкомнатной <адрес> зарегистрированы ЗуеваЛ.А. с 13.07.1976 года, Зуев А.Н. с 25.06.1996 года, СасВ.И. с 25.05.2000 года, СасВ.В. с 10.12.2003 года, СасА.В. с 06.10.2010 года, Сас Д.В. с 10.10.2007 года. Основным квартиросъёмщиком указан СасИ.М.

В настоящее время основной квартиросъёмщик СасИ.М. умер, однако, договор социального найма жилого помещения № от 12.05.2014 года не перезаключался.

Из материалов дела следует, что Зуевой Л.А. заявлены требования о возложении на Администрацию городского округа Самара обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не использованием ранее своего права на приватизацию передать комнату 18,5 кв.м с балконом 4,5 кв.м в изолированной (коммунальной) квартире по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно представленному техническому паспорту на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартира общей площадью 82,30 кв.м, расположена на 4 этаже дома, состоит из 4 комнат площадью 18,7 кв.м, 18,5 кв.м, 8,7 кв.м, 11,7 кв.м, кухни, ванной, санузла, 2 коридоров и 2 балконов.

Таким образом, <адрес> по адресу <адрес> является изолированной квартирой.

Согласно выписке из реестра от 18.02.2022 года № объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, учтена в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № 823 от 26.12.1995 года за реестровым номером №

Судом не принимается во внимание представленное истцом техническое заключение, выполненное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.02.2017 года, о расчёте долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, пропорционально занимаемой пользователями площади, согласно предложенному варианту Зуева Л.А. занимает в квартире комнату № № жилой площадью 18,50 кв.м, её доля, соответствующая фактически занимаемой площади, составляет 18/57, иные пользователи занимают комнаты № 28,31,32 жилой площадью 39,10 кв.м, что соответствует 39/57 доле, помещения №36,37,35,34, являются местами общего пользования, поскольку расчёт долей в праве собственности на неприватизированную квартиру не является предметом спора.

Согласно ст. 91.5 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наёмном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры).

В силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования Зуевой Л.А. о возложении на Администрацию городского округа Самара обязанности заключить договор социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку истец просит заключить договор социального найма занимаемой ей комнаты площадью 18,50 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако, комната площадью 18,50 кв.м не является самостоятельным объектом жилищных прав, поскольку не является изолированным жилым помещением, а находится в составе <адрес> по указанному адресу.

Более того, решение вопроса о заключении или об отказе в заключении договора социального найма относится к компетенции Департамента управления имуществом городского округа Самара.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании изложенного приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Зуевой Л.А. о признании за ней права собственности согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на комнату 18,5 кв.м с балконом 4,5 кв.м в изолированной (коммунальной) квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку указанная комната не является изолированным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зуевой Л.А. к Администрации городского округа Самара о возложении обязанности заключить договор социального наймажилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на комнату площадью 18,5 кв.м с балконом 4,5 кв.м, в изолированной (коммунальной) квартире по адресу: <адрес>,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарскийобластной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2022 года.

Судья                          /подпись/      Т.Н. Пряникова