Решение по делу № 2-1556/2015 ~ М-1192/2015 от 02.03.2015

                                            КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года                            город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,

при секретаре Долгих С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1556/15 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Редакции радиопрограммы «РАДИО 38» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области с иском к Редакции радиопрограммы «РАДИО 38» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование доводов иска указано, что Радиопрограмма «РАДИО 38» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> <Дата обезличена> года, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <Номер обезличен>

Учредителем радиопрограммы является ООО «Медиа 38», которое в настоящее время свою деятельность прекратило.

Сведения об используемых радиочастотах вносятся лицензирующим органом в лицензию вещателя. По состоянию на <Дата обезличена>. согласно информации, полученной из Единой информационной системы Роскомнадзора, которая включает в себя сведения Реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание, лицензия на осуществление вещания радиопрограммы «РАДИО 38» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не выдавалась.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции доставляют в ФГУП «ВГТРК» по 2 обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

По сообщению ФГУП «ВГТРК» от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> обязательные экземпляры радиопрограммы «РАДИО 38» на государственное хранение не доставлялись. Данный факт можно рассматривать как невыход радиопрограммы «РАДИО 38» в эфир с момента регистрации СМИ, следовательно, имеются основания для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

На основании изложенного, истец со ссылкой на ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, в соответствии с которой свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, просит признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «РАДИО 38» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а в случае неявки ответчиков не возражал против принятия заочного решения.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей право стороны просить о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение суда в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ.

    Суд, изучив материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Суду предоставлено свидетельство о регистрации средства массовой информации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, из которого видно, что радиопрограмма «РАДИО 38» зарегистрирована <Дата обезличена>. Учредителем газеты является ООО «РАДИО 38».

Судом также установлено, что учредитель радиопрограммы «РАДИО 38» - ООО «Медиа 38» - ликвидирован, что подтверждается представленной суду Выпиской из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> года, в соответствии с которой ООО «Медиа 38» ликвидировано <Дата обезличена> года.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от <Дата обезличена> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 31 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О СМИ», радиовещание и телевизионное вещание относится к лицензируемым видам деятельности и осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ на основании п. 5.1.4, п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, которая осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного и радиовещания, а также ведет Реестр лицензий на телевизионное вещание и радиовещание.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от <Дата обезличена> N 2124-1 (ред. от 24.11.2014) "О средствах массовой информации", выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и предусматривающем в том числе проведение торгов (конкурса, аукциона).

По состоянию на <Дата обезличена>. согласно информации, полученной из Единой информационной системы Роскомнадзора, которая включает в себя сведения Реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание, лицензия на осуществление вещания радиопрограммы «РАДИО 38» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не выдавалась.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона РФ от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> (ред. от 24.11.2014) "О средствах массовой информации", учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от <Дата обезличена> № 77-ФЗ Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

По сообщению ФГУП «ВГТРК» от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> обязательные экземпляры радиопрограммы «РАДИО 38» на государственное хранение не доставлялись. Данный факт моно рассматривать как невыход радиопрограммы «РАДИО 38» в эфир с момента регистрации СМИ, следовательно, имеются основания для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» ответчик не выполняет свою обязанность по доставке обязательных экземпляров радиопрограммы «РАДИО 38» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию.

Кроме того, судом достоверно установлено, что радиопрограмма «РАДИО 38» не выходит в свет более одного года и в силу ч. 1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации радиопрограммы «РАДИО 38» подлежит признанию недействительным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ 38» ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                       ░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:                            ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1663/15

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░                 ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░░: