Определение о прекращении производства по делу по делу № 33а-2359/2024 от 07.02.2024

77RS0030-02-2023-000138-15

Дело № 2а-98/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

адрес 14 июля 2023 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием административного истца – фио,

представителя административного ответчика – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комарова Александра Михайловича к Руководителю рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Комаров А. М. обратился в суд с указанным административным иском, просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления фио об ознакомлении с материалами проверок, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель административного ответчика заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Административный истец в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, указав на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовой статус Уполномоченного по правам человека определен Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Из положений этого Федерального конституционного закона следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является государственным органом, учрежденным в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите, восстановлению прав и свобод человека, контролю и надзору за их обеспечением, в том числе при рассмотрении жалоб, создается рабочий аппарат (статья 37 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»). В силу статьи 39 этого Федерального конституционного закона по вопросам, связанным с руководством рабочим аппаратом, Уполномоченный по правам человека утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях, в которых вправе, в частности, определять конкретных должностных лиц, уполномоченных рассматривать адресованные ему жалобы.

Из системного толкования положений указанного Федерального конституционного закона следует, что Уполномоченный по правам человека не наделен правом на вынесение решений, носящих государственно-властный характер, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан либо создающих препятствия для их реализации. Соответственно, такими полномочиями не могут обладать и должностные лица рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека.

Поскольку Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и должностные лица рабочего аппарата Уполномоченного не наделены административно-властными полномочиями, которые могли бы нарушить права граждан или создать препятствия в их реализации, бездействие Уполномоченного по правам человека и принятые должностными лицами аппарата Уполномоченного по правам человека решения по результатам рассмотрения жалоб, адресованных Уполномоченному по правам человека, не могут быть оспорены в судебном порядке.

С учетом изложенного, производство по административному делу по административному иску фио к Руководителю рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации фио подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 128, 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Комарова Александра Михайловича к руководителю рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения - прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес.

Судья