Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2362/2021 ~ М-2047/2021 от 21.06.2021

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2021 года город Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего

Чирковой Е.А.,

при секретаре Зининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Фроловой Ю.Н., старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Паньковой М.А., ОСП Железнодорожного района, Управлению ФССП России по Самарской области с привлечением заинтересованного лица Абишева Т.А. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Фроловой Ю.Н., старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г., Управлению ФССП России по Самарской области с привлечением заинтересованного лица Абишева Т.А. об оспаривании бездействия должностного лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов Железнодорожного р-на г. Самары УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 22 - Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства» № от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности с Абишева Т.А., возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участоком мирового судьи № 4 Железнодорожного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 14 913,86 руб. с должника Абишева Т.А. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных н лнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен.

С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Административный истец просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных - приставов Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»., обязать начальника отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №- ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ г. В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать отделение ФССП Росси по Самарской области организовать работу по его восстановлению.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили копии материалов исполнительного производства № №- ИП.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Абишев Т.А., в судебное заседание не явился, о дате извещена надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения заинтересованного лица, а также с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

Административное исковое заявление поступило ООО «Агентство финансового контроля» в Железнодорожный районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В административном иске ООО «АФК» указывает, что об окончании исполнительного производства им стало известно с сайта ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд приходит к выводу, что срок оспаривания постановления соблюден.

Согласно ч. 1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из вышеизложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены.

Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Фроловой Ю.Н.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что с целью принудительного исполнения решения о взыскании задолженности в пользу истца в ОСП Железнодорожного района г. Самары был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком мирового судьи № 4 Железнодорожного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 14 913,86 руб. с должника Абишева Т.А. в пользу взыскателя ООО «АФК». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. возбуждено исполнительное производства №- ИП.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены были направлены запросы в соответствующие органы о наличии имущества должника и запросы о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения, необходимой информации о должнике.

В соответствии с полученными ответами приставом были приняты необходимые меры по взысканию задолженности, а также осуществления необходимых действий направленных на исполнение решения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в порядке п.4.ч.1.ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества подлежащего взысканию.

Из представленного судебными приставами скриншота из базы АИС ФССП России видно, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены на адрес взыскателя: <адрес>, корреспонденцией: номер ШПИ №.

Оснований не доверять данным представленным ответчиком, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку исполнительный документ был направлен взыскателю и соответствующие доказательства направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и исполнительного документа (реестр почтовых отправлений) представлены в адрес суда, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, а нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 3, ст. 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Фроловой Ю.Н., старшему судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г., Управлению ФССП России по Самарской области с привлечением заинтересованного лица Абишева Т.А. об оспаривании бездействия должностного лица службы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: