Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2018 от 15.06.2018

Дело № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 15 июня 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) в составе судьи Жданкиной Ирины Васильевны, при секретаре Члонковской И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Народной Республики <адрес> ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, пребывающего на территории Российской    Федерации по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес> <адрес>,

у с т а н о в и л:

14 июня 2018 года в 15 часов 05 минут ФИО4, являясь гражданином <адрес>, находился в <адрес> без документов, предоставляющих право въезда и пребывания в пограничной зоне, чем нарушил требования п. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима» и ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО13, с участием переводчика ФИО11, свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию на чемпионат мира по футболу, но с другом захотели посмотреть маленькие города России, а затем планировали вернуться обратно. Не отрицает, что сотрудники пограничной службы в <адрес> предупреждали его о недопустимости нахождения в пограничной зоне без пропуска. Находились в <адрес>, так как не знали, что указанный населенный пункт относится к пограничной зоне. В его распоряжении имеются денежные средства в размер 100 долларов и 450 рублей.

Представитель Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ Росси по Республике Карелия, действующий на основании доверенности ФИО10, полагал, что имеются все основания для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.п. 3 и 4 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима» въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <1> осуществляется иностранными гражданами, не указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил. Временное пребывание в пограничной зоне допускается иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации.

    Согласно ст. 16 Закона РФ От 01.04.1993 №4730-I «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы

В силу ст. 17 того же Закона Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Пределы пограничной зоны, к которым относится <адрес>, определены Приказом ФСБ Российской Федерации от 02.06.2006 № 243 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия».

Таким образом, ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней.

Вина ФИО14 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими представленными материалами: протоколом об административном задержании от 15.06.2018; рапортом уполномоченного отделения в п. Хийтола Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ Росси по РК от 14.06.2018, из которого следует, что 14.06.2018 в 15-05 часов в <адрес> РК были выявлены граждане ФИО15 ФИО2, в том числе ФИО4; протоколом об административном правонарушении от 15.06.2018; схемой места совершения административного совершения от 14.06.2018, из которого следует, что ФИО4 был задержан в районе <адрес>, в пределах 5-километровой пограничной зоны; копией паспорта ФИО4; копией миграционной карты, из которой следует, что срок пребывания ФИО4 на территории РФ установлен с 09.06.2018 по 25.07.2018, принимающая сторона – РФ, футбол 2018; копией паспорта болельщика; копией ориентировки от 12.06.2018, из которой следует, что 11.06.2018 в 09-05 часов были выявлены трое граждан Народной Республики ФИО2, в том числе ФИО4, которые заселились в хостеле «ФИО16» на двое суток, а 12.06.2018, не сдав номер и ключи, убыли в Санкт-Петербург; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ФИО17 является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней, конкретные обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО4 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Суд приходит к выводу о необходимости применения в данном случае административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае не будут достигнуты цели и задачи административного наказания. Так, из материалов дела следует (и не отрицалось в судебном заседании ФИО4), что он был предупрежден сотрудниками пограничной службы в <адрес> о недопустимости нахождения в пограничной зоне без соответствующего пропуска.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у ФИО4 членов его семьи, проживающих на территории РФ, и являющимися гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из объяснений ФИО4, у него не имеется законного источника дохода в России, доказательств наличия у него денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда за пределы РФ в материалах дела также не имеется.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить ФИО4 в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (Служба в г. Сортавале ПУ ФСБ России по РК), кор. счет 40101810600000010006, БИК 048602001, КПП 100702001, ОКТМО 866 101 01, КБК 188 116 09 0000 17 000 140, наименование платежа: административный штраф ст. 18.2 КоАП РФ.

До исполнения постановления поместить ФИО4 в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья И.В.Жданкина

Копия верна: И.В.Жданкина