Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-49/2018 ~ М-40/2018 от 22.03.2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2018 РіРѕРґР°                                                                         РіРѕСЂРѕРґ Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Крыниной А.А.,

с участием административного истца Коровина А.В. и его представителя Неудачина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Коровина Алексея Вячеславовича об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

Коровин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений в связи с намеренным ухудшением им своих жилищных условий путем снятия ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры по адресу: г<адрес>

Однако он считает указанное решение незаконным, поскольку снявшись с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанной квартиры общей площадью № кв.м, в которой всего было зарегистрировано 6 человек, и зарегистрировавшись по новому месту жительства в квартире по адресу: <адрес> общей площадью №, в которой всего было зарегистрировано 8 человек, он тем самым улучшил свои жилищные условия. Поскольку в дальнейшем совместное проживание с собственниками и другими жильцами последней квартиры стало невозможно, с ДД.ММ.ГГГГ г. он проживает в арендуемой квартире по адресу г. <адрес> При этом решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. он и члены его семьи были сняты с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры по адресу <адрес> по иску собственников этой квартиры в связи с необходимостью её продажи.

Полагая свои права нарушенными, Коровин просил суд признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, обязав указанное должностное лицо повторно рассмотреть его заявление и документы о предоставлении служебного жилого помещения.

Коровин в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ г. он был зарегистрирован по месту жительства и проживал по договору социального найма со своей семьёй в квартире по адресу <адрес> вместе со своим старшим братом, его дочерью, своим сыном от первого брака, его супругой и внучкой. В связи с тем, что в этой квартире небольшой площади проживали три семьи, по предложению своей тёщи - ФИО13. он снялся с регистрационного учёта по указанному адресу и переехал жить в квартиру большей площади по адресу г<адрес> где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства. Поскольку совместная жизнь с тёщей не сложилась, в ДД.ММ.ГГГГ г. он выехал из указанной квартиры и стал арендовать жильё по адресу <адрес>. При этом решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. он и члены его семьи были сняты с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры по адресу <адрес> по иску собственников этой квартиры в связи с необходимостью её продажи. Это решение суда он в апелляционном порядке не обжаловал, а указанная квартира до настоящего времени не продана.

Представитель административного истца Неудачин поддержал требования своего доверителя и указал, что Коровин свои жилищные условия умышленно не ухудшал, а так сложились его семейные обстоятельства.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации в письменном заявлении суду требования Коровина не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия”, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Коровину было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений в связи с намеренным ухудшением им своих жилищных условий путем снятия с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры по адресу: <адрес> в связи с чем на основании ст. 10 Гражданского кодекса РФ и ст. 53 Жилищного кодекса РФ он может быть принят на учет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (через 5 лет с момента снятия с регистрационного учета по адресу <адрес>).

В соответствии с выпиской из послужного списка Коровин с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время проходит военную службу в <адрес>

Согласно справке в состав семьи Коровина входят супруга ФИО14 и дочери ФИО15

Из копии паспорта Коровина следует, что он был зарегистрирован по месту жительства: ДД.ММ.ГГГГ г. - г. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - по адресу воинской части <адрес>

Согласно копии паспорта супруга Коровина она была зарегистрирована по месту жительства: с 3 ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время - по адресу воинской части <адрес>

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в предоставленной по договору социального найма квартире по адресу г. <адрес> зарегистрированы по месту жительства 6 человек: Коровин - с ДД.ММ.ГГГГ года, а также его брат, дочь брата, сын Коровина от первого брака с супругой и дочерью.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по адресу г. <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО16 (сестре супруги Коровина), зарегистрированы по месту жительства 8 человек, в том числе административный истец с 15.09.2016 г., его супруга - с ДД.ММ.ГГГГ г., дочери ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО18 - с ДД.ММ.ГГГГ., а также родители его супруги, бабушка супруги и супруга её брата.

В соответствии с выпиской из домовой книги и свидетельствами о регистрации по месту жительства Коровин и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по месту службы истца <адрес>

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира по адресу <адрес> предоставлена брату административного истца и членам его семьи по договору социального найма.

Из вступившего в законную силу решения Левобережного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что исковое заявление матери супруги истца и её брата к Коровину, его супруге и детям о прекращении права пользования жилым помещением было удовлетворено, право пользования Коровина и членов его семьи квартирой <адрес> было прекращено, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры. При этом из содержания указанного решения суда следует, что супруга Коровина пояснила в суде, что в указанной квартире они не проживают с ДД.ММ.ГГГГ г., добровольно выехав на другое место жительства, оплату коммунальных услуг не производят.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно частям 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФпо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1, пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, и не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае установления того, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

В судебном заседании установлено, что Коровин с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной квартире по адресу ДД.ММ.ГГГГ в которой проживал на основании договора социального найма жилого помещения, в связи с чем обладал правом бессрочного пользования этой квартирой. Однако ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учёта по месту жительства и выехал из указанной квартиры, тем самым добровольно утратив право пользования ею. При этом он зарегистрировался по месту жительства и стал проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности сестре его супруги по адресу: <адрес>. В указанной квартире Коровин проживал вместе с членами своей семьи до ДД.ММ.ГГГГ г., когда по собственной инициативе в добровольном порядке выехал из указанного жилого помещения, что позволило его собственникам в судебном порядке добиться снятия его и членов его семьи в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта по месту жительства из указанной квартиры. А в ДД.ММ.ГГГГ г. Коровин вместе с членами своей семьи зарегистрировался по месту жительства по адресу воинской части, хотя к новому месту военной службы в ДД.ММ.ГГГГ году не прибывал.

В связи с указанными обстоятельствами Коровин не может быть признан нуждающимся в служебном жилье, поскольку снявшись в ДД.ММ.ГГГГ. с регистрационного учёта из квартиры по адресу г<адрес>, где проживал по договору социального найма, а также добровольно выехав в ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами своей семьи из квартиры по адресу г<адрес> где в силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ также имел право пользования указанным жилым помещением, он, по мнению суда, совершил намеренные действия, вследствие которых он в настоящее время не имеет жилья по месту службы, которые суд расценивает как злоупотребление правом.

Таким образом, решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении Коровина в список на предоставление служебных жилых помещений является законным и обоснованным, а в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего <данные изъяты> Коровина Алексея Вячеславовича об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений - отказать.

         Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ окружной военный СЃСѓРґ через Воронежский гарнизонный военный СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий РїРѕ делу                                          Р’.Р’. Котляренко

<данные изъяты>