Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2021 (2-8258/2020;) ~ М-8556/2020 от 01.12.2020

         66RS0001-01-2020-010192-88

2-600/2021

Мотивированное решение изготовлено

05.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года                                                                г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Митьковских С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Гарифуллина Романа Фанилевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перерасчете стажа, установлении даты назначения страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

11.10.2020 истец через сайт «Госуслуги» обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

16.11.2020 истцом по почте было получено решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 130844/20 от 22.10.2020 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец просил:

- включить в трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости, следующие периоды работы: с 09.06.2003 по 12.06.2003, с 12.11.2007 по 22.11.2007, с 09.11.2009 по 12.11.2009 – прохождение сертификационных циклов усовершенствования врачей – судебно-медицинских экспертов с отрывом от производства и сохранением средней заработной в должности <иные данные>; с 20.03.2003 по 21.03.2003; с 19.06.2008 по 19.06.2008 – нахождение на совещании в г.Перми с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в должности <иные данные>; 19.06.2008 – участие в научно-медицинской конференции с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в должности <иные данные>;

- пересчитать стаж на соответствующих видах работ и установить дату назначения страховой пенсии по старости с 27.12.2019 с учетом включения в трудовой стаж указанных выше периодов трудовой деятельности в должности врача судебно-медицинского эксперта;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании требования иска уточнил, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, в иске просила отказать. В материалы дела представила отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 11.10.2020 через Единый портал государственных услуг истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1308446/20 от 22.10.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

По требованию истца включить в специальный стаж периоды работы: с 09.06.2003 по 12.06.2003, с 12.11.2007 по 22.11.2007, с 09.11.2009 по 12.11.2009 – прохождение сертификационных циклов усовершенствования врачей – судебно-медицинских экспертов с отрывом от производства и сохранением средней заработной в должности <иные данные>; с 20.03.2003 по 21.03.2003; с 19.06.2008 по 19.06.2008 – нахождение на совещании в г.Перми с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в должности <иные данные>; 19.06.2008 – участие в научно-медицинской конференции с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в должности <иные данные>, суд приходит к следующему.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды прохождения на курсах повышения квалификации, в командировка лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения фактически не осуществляется. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 516 включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках не предусмотрено.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, на совещаниях, конференциях, страховые взносы на него в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылается. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

Таким образом, суд удовлетворяет данное требование истца и считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на совещаниях, конференциях.

При этом суд отмечает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы или в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По требованию истца пересчитать стаж на соответствующих видах работ и установить дату назначения страховой пенсии по старости с 27.12.2019 с учетом включения в трудовой стаж указанных выше периодов трудовой деятельности в должности врача судебно-медицинского эксперта, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению №7 к настоящему Федеральному закону, при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными пунктами ч.1 ст.30, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст. 22 закона).

В судебном заседании установлено, что истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 27.12.2019, ответчик не оценивал пенсионные права истца на указанную дату.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

           Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                          РЕШИЛ:

Иск Гарифуллина Романа Фанилевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перерасчете стажа, установлении даты назначения страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж Гарифуллина Романа Фанилевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении:

- с 09.06.2003 по 12.06.2003, с 12.11.2007 по 22.11.2007, с 09.11.2009 по 12.11.2009;

- с 20.03.2003 по 21.03.2003;

- с 19.06.2008 по 19.06.2008.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу Гарифуллина Романа Фанилевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в    Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья