Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-45/2021 (2а-434/2020;) ~ М-448/2020 от 08.12.2020

Дело №2а-45/2021 (2а-434/2020)

УИД 13RS0015-01-2020-000829-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                        09 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Конкиной Е.В.,

с участием в деле:

административного истца Шарапова Ю. А., его представителя Стенюшкина Р. В., действующего на основании письменного заявления от 15 января 2021 г.,

административных ответчиков: заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М. Г., отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица Миронова А. П., его представителя Медянкиной И. В., действующей на основании доверенности от 25 февраля 2019 г.,

заинтересованных лиц Шараповой Л. В., Воробьевой Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шарапова Ю. А. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Звездиной М. Г., отделению судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и не подлежащим применению акта от 02 декабря 2020 г. составленного по результатам проверки исполнения должниками по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г. требований, содержащихся в исполнительном документе; признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении нового срока исполнения, вынесенного 02 декабря 2020 г. по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г.; признании незаконным и подлежащим отмене требования об обязании должника в 7-дневный срок со дня поступления требования, не позднее 11 декабря 2020 г. не чинить препятствий в пользовании канализацией и выгребным колодцем, восстановить канализационное снабжение,

установил:

Шарапов Ю.А. обратилась в суд с названным административным иском к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г.

В обоснование административного иска указал, что в производстве заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия Звездиной М.Г. находится исполнительное производство №30469/20/13014-ИП, возбужденное 10 ноября 2020 г. на основании исполнительного листа, выданного 27 октября 2020 г. Краснослободским районным судом Республики Мордовия, предмет исполнения: обязать Шарапова Ю.А., Шарапову Л.В., Воробьеву Л.Ю. не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать Шарапова Ю.А., Шарапову Л.В., Воробьеву Л.Ю. восстановить канализационное снабжение квартиры № 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову А.П., Миронову П.В., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права; взыскать с Шарапова Ю.А., Шараповой Л.В., Воробьевой Л.Ю. в пользу Миронова А.П., Миронова П.В., Мироновой Н.П. судебные расходы по 100 рублей с каждого.

В течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должниками проведена оплата судебных расходов и произведено техническое восстановление водоотводящего трубопровода (канализационной трубы) в подвале квартиры должников. А именно, было восстановлено канализационное снабжение санузла квартиры взыскателей (водоотведение с кухни не нарушалось), существовавшее до его нарушения, чем в полном объеме исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

02 декабря 2020 г. судебный пристав-исполнитель Звездина М.Г. с выездом на место провела проверку исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, по результатам которой 02 декабря 2020 г. был составлен акт, копия которого должникам не была вручена, чем нарушены право на его обжалование указанного акта.

Постановлением от 02 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем Звездиной М.Г. назначен нового срока исполнения, из которого следует, что должниками не выполнены первые два пункта требований исполнительного документа, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 14 декабря 2020 г. Постановление содержит предупреждение о применении административной ответственности при неисполнении в указанный срок требований исполнительного документа.

02 декабря 2020 г. судебный пристав-исполнитель Звездина М.Г. вручила ему письменное требование без даты, из которого следует, что в 7-дневный срок со дня поступления требования, а именно не позднее 11 декабря 2020 г., должники обязаны не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обязаны восстановить канализационное снабжение квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову А.П, Миронову П.В., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права. Требование содержит предупреждение о применении административной ответственности при неисполнении в указанный срок требований исполнительного документа.

Оспаривая акт, постановление и требование, вынесенные судебным приставом-исполнителем, считает, что им выполнены указанные требования исполнительного документа, восстановлен водоотводящий трубопровод.

    Просил суд признать незаконным и не подлежащим применению акт от 02 декабря 2020 г., составленный заместителем начальника отделения -заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия Звездиной М.Г. по результатам проверки исполнения должниками по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г. требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным и отменить постановление о назначении нового срока исполнения, вынесенное заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия Звездиной М.Г. 02 декабря 2020 г. по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г.; признать незаконным и отменить требование об обязании должников в 7-дневный срок со дня поступления требования, а именно не позднее 11 декабря 2020 г., не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> восстановить канализационное снабжение квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову А.П., Миронову П.В., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права.

Определением суда от 17 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены отделение судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Определением суда от 15 января 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Шарапова Л.В., Воробьева Л.Ю.

Административный истец Шарапов Ю.А. в судебном заседании административный иска поддержал, по основаниям изложенным в нем. Указал, что поврежденное им канализационное снабжение квартиры взыскателей было восстановлено в течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Стенюшкин Р.В., действующий на основании письменного заявления от 15 января 2021 г., в судебном заседании просил административный иск удовлетворить, по основаниям изложенным в нем. Оспаривает акт, постановление и требование, вынесенные судебным приставом-исполнителем, поскольку канализационное снабжение санузла квартиры взыскателей было восстановлено должником в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездина М.Г. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Янгляева Е.О. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила возражения, в которых просила заявленные требования оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованные лица Шарапова Л.В., Воробьева Л.Ю. в судебном заседании административный иск просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо Миронов А.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Миронова А.П. Медянкина И.В., действующая на основании доверенности от 25 февраля 2019 г., в удовлетворении административного иска просила отказать.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон о судебных приставах), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что решением Красноснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2020 г. на Шарапова Ю.А., Шарапову Л.В., Воробьеву Л.Ю. возложена обязанность не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> восстановить канализационное снабжение квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову П.В., Миронову А.П., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права.

Взыскать с Шарапова Ю.А., Шараповой Л.В., Воробьевой Л.Ю. в пользу Миронова П.В., Миронова А.П., Мироновой Н.П. судебные расходы по 100 рублей с каждого.

На основании вступившего в законную силу судебного постановления Краснослободским районным судом Республики Мордовия 27 октября     2020 г. выдан исполнительный лист ФС №026379099, который взыскателем Мироновым А.П. предъявлен для исполнения 06 ноября 2020 г.

10 ноября 2020 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №30469/20/13014-ИП, предмет исполнения: обязать Шарапова Ю.А., Шарапову Л.В., Воробьеву Л.Ю. возложена обязанность не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> восстановить канализационное снабжение квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову П.В., Миронову А.П., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права. Взыскать с Шарапова Ю.А., Шараповой Л.В., Воробьевой Л.Ю. в пользу Миронова П.В., Миронова А.П., Мироновой Н.П. судебные расходы по 100 рублей с каждого.

В рамках исполнения исполнительного документа заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г. 02 декабря 2020 г. был составлен акт совершения исполнительных действий.

Согласно данному акту заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г. совершен выход по адресу: <адрес>

В ходе проверки исполнения требований исполнительного документа установлено, что требование исполнительного документа по состоянию на 02 декабря 2020 г. не исполнены должниками в полном объеме, а именно: должники Шарапов Ю.А., Шарапова Л.В., Воробьева Л.Ю. препятствуют взыскателям Миронову П.В., Миронову А.П., Мироновой Н.П. в пользовании общедомовой собственностью многоквартирного дома – канализационной системой и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: Республики Мордовия, <адрес>. То есть канализационное снабжение квартиры № 2 жилого дома по <адрес> не восстановлено в том виде, в котором существовало до нарушенного права взыскателей, вода в туалет квартиры № 2 не уходит через канализационные трубы. Водоотводящая трубы в подвале квартиры №1 <адрес> замотана скотчем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В целях исполнения указанных задач судебный пристав-исполнитель выполняет исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также применяет меры принудительного исполнения, то есть указанные в исполнительном документе действия.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 указанного федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку по исполнению исполнительных документов.

Результаты совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий могут быть оформлены актом совершения исполнительных действий (Приказ ФССП России от 11 июля 2012 г. №318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»).

В данном случае в оспариваемом акте зафиксированы результаты проведенной проверки по вопросу исполнения должниками решения суда.

Как следует из акта, проверка была проведена с участием должника Шарапова Ю.А. и взыскателей Миронова А.П., Миронова П.В., в акте отражены факты, установленные судебным приставом-исполнителем на момент проверки. Доказательств того, что содержание данного акта не соответствует действительности, не представлено.

Доводы административного истца о не согласии с указанным актом, сами по себе не свидетельствую о его незаконности, поскольку оспариваемый акт содержит в себе лишь сведения о том, в каком состоянии находится канализационное снабжение <адрес> жилого <адрес>. Сведения о его состоянии занесены в акт по результатам посещения должностным лицом этого дома. Правильность этих сведений подтверждена подписями взыскателей. При этом акт, являясь лишь документом материальной фиксации увиденного в жилом <адрес>, который составлен должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий вышеприведенным законодательством. Более того должностное лицо обязано было составить такой акт по результатам совершенного исполнительного действия.

Закон об исполнительном производств не содержит норм запрещающих составлять судебному приставу-исполнителю указанный акт в отсутствие должника, как не содержит и норм обязывающих заблаговременно извещать должника о составлении такого акта и направлении сторонам исполнительного производства.

02 декабря 2020 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г. вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 14 декабря 2020 г.

Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона об исполнительном производстве следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель имеет право устанавливать должнику новый срок для исполнения.

Приведенное положение закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Вопреки доводам Шарапова Ю.А. сообщение судебному приставу-исполнителю информации о проделанной им работе по восстановлению канализационной трубы, что подтверждается фотоматериалами, об исполнении требований исполнительного документа не свидетельствуют, а напротив опровергаются актом совершения исполнительных действий от 02 декабря 2020 г., из которого следует, что канализационное снабжение квартиры № 2 жилого <адрес> не восстановлено в том виде, в котором существовало до нарушенного права взыскателей, вода в туалет квартиры № 2 через канализационные трубы не уходит.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель в ходе проверки исполнения требований исполнительного документа 02 декабря 2020 г. не выяснял по какой причине не уходила вода по канализационной трубе не свидетельствуют о незаконном действии судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона об исполнительном производстве. Напротив, бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Таким образом, соединение должником поврежденной канализационной трубы не свидетельствует о восстановлении канализационного снабжения, и не указывает на фактическое исполнение требований исполнительного документа, ввиду чего данные обстоятельства не опровергают законность оспариваемого постановления о назначении нового срока для исполнения.

02 декабря 2020 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Звездиной М.Г. вынесено требование Шарапову Ю.А., Шараповой Л.В., Воробьевой Л.Ю. не чинить препятствий в пользовании системой канализации и выгребным колодцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, восстановить канализационное снабжение квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Миронову П.В., Миронову А.П., Мироновой Н.П., существовавшее до нарушения права.

Должники предупреждены о том, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, влечет административную ответственность, предусмотренную статье 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 277 КАС РФ одним из условий для удовлетворения искового заявления является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Суду не представлено доказательств, исключающих вину должника Шарапова Ю.А. в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд считает, что в судебном заседании доводы административного истца, оспаривающие законность вынесенного требования от 02 декабря 2020 г. не нашли подтверждения. Напротив, судебный пристав-исполнитель правомерно, в пределах своей компетенции, исходя из фактически обстоятельств дела и руководствуясь приведенными нормами права, вынес оспариваемое требование.

При этом различные контрольные сроки исполнения требований исполнительного документа, указанные в оспариваемых административным истцом постановлении и требовании, не свидетельствую об их незаконности.

Доводы административного истца и его представителя о том, что поврежденное им канализационное снабжение квартиры взыскателей было восстановлено в течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, по мнению суда, являются несостоятельными и опровергаются исследованными материалами исполнительного производства, в том числе актом о совершении исполнительных действий от 02 декабря 2020 г.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено нарушений судебным приставом-исполнителем Звездиной М.Г. требований нормативных правовых актов, устанавливающих ее полномочия и порядок принятия оспариваемых акта, постановления и требования, как не установлено и не соответствия акта, постановления и требования нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, следовательно оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Шарапова Ю. А. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Звездиной М. Г., отделению судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и не подлежащим применению акта от 02 декабря 2020 г. составленного по результатам проверки исполнения должниками по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г. требований, содержащихся в исполнительном документе; признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении нового срока исполнения, вынесенного 02 декабря 2020 г. по исполнительному производству №30469/20/13014-ИП от 10 ноября 2020 г.; признании незаконным и подлежащим отмене требования об обязании должника в 7-дневный срок со дня поступления требования, не позднее 11 декабря 2020 г. не чинить препятствий в пользовании канализацией и выгребным колодцем, восстановить канализационное снабжение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья                      Е.В. Седова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2021 г.

Судья                                         Е.В. Седова