Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-636/2013 (2-12543/2012;) ~ М-12162/2012 от 22.11.2012

Дело № 2-636/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 17 января 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению о признании незаконным решения призывной комиссии г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Заявитель Комаров Д.А. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на 1 курс ВИПЭ ФСИН России и ему было присвоено специальное звание рядовой милиции. С ДД.ММ.ГГГГ он проходит службу в УМВД России по г.Вологде в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП № и ему присвоено звание лейтенант полиции. ДД.ММ.ГГГГ им заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в военкомат по вызову и был направлен на медицинскую комиссию, по прохождении которой ему было сообщено, что он призывается в вооруженные силы РФ. Просил суд решение призывной комиссии г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Комарова Д.А. на военную службу признать незаконным и отменить. Признать за ним право на предоставление отсрочки на период службы в органах внутренних дел РФ и обязать призывную комиссию предоставить ему отсрочку.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. Пояснил, что он никогда не являлся студентом, в 2008 году он был рядовой милиции в должности курсанта, они самые первые были аттестованы как сотрудники полиции, денежное довольствие им перечислялось МДВ.

Представители заинтересованного лица Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Забелина И.Н., Проничев С.С. заявленные требования не поддержали по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просили в удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Вологде по доверенности Силиванов Е.Н. заявленные требования поддержал, пояснил, что Комаров Д.А. поступил на учебу в ВИПЭ, как сотрудник МВД, рядовой милиции. Комаров Д.А. являлся сотрудником милиции с момента поступления. О предоставлении первичной отсрочки ни один из сотрудников не был уведомлен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Из смысла приведенной нормы следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах, а не на период обучения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УВД по Вологодской области и Комаровым Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого Комаров Д.А. был направлен на учебу в ВИПЭ ФСИН России и обязался служить в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Комаров Д.А. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом на 1 курс ВИПЭ ФСИН России, присвоено специальное звание рядовой милиции.

Приказом УМВД по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комаров Д.А. назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № УМВД России по г.Вологде с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту на 4 года.

Согласно справке ВИПЭ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Комаров Д.А. был направлен УВД по Вологодской области на учебу в ВИПЭ ФСИН России.

Материалами дела установлено, что УВД по Вологодской области заключило с Комаровым Д.А. контракт о службе в УВД по Вологодской области, действие которого окончанием учебы не прекращено.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.07.2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ВИПЭ ФСИН России были созданы специальные группы для обучения сотрудников МВД России. Граждане направлялись на обучение органами внутренних дел.

Направление на обучение заключается в том, что орган внутренних дел, исходя из разнарядки, подбирает кандидатов, направляет их на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе и формирует личные дела, которые впоследствии направляются в учебное заведение.

В институте им присваивались специальные звания "милиции" и по окончании они откомандировывались в распоряжение подразделений системы МВД России.

Данные сотрудники имеют право на отсрочку, как поступившие на службу в органы внутренних дел, непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования органов внутренних дел.

Проходя обучение в ВИПЭ ФСИН России, и, имея специальное звание "рядовой милиции", Комаров Д.А. считался лицом, проходящим службу в органах внутренних дел.

Министерство внутренних дел Российской Федерации имеет соглашение с данным образовательным учреждением о подготовке кадров для системы МВД. Именно во время обучения в высшем учебном заведении заявитель приобрел статус сотрудника милиции с присвоением специального звания сотрудника органа внутренних дел.

Сразу после окончания института Комаров Д.А. продолжил службу в органах внутренних дел.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что Комаров Д.А. имеет право на отсрочку от призыва, как лицо, проходящее службу в органах внутренних дел.

Учитывая, что Комаров Д.А. в соответствии с действующим законодательством, имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на все время службы в органах внутренних дел, суд полагает возможным требования о признании решения призывной комиссии города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также признания за Комаровым Д.А. права на предоставление отсрочки на период службы в органах внутренних дел удовлетворить.

При этом суд учитывает, что решение призывной комиссии г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением установленного задания на призыв.

В удовлетворении требования истца обязать призывную комиссию по г.Вологде предоставить ему отсрочку на период службы в органах внутренних дел, суд считает необходимым отказать, поскольку это не входит в компетенцию суда, согласно ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение призывной комиссии г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Комарова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Признать за Комаровым Д. А., ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на все время службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2013 года.