Решение от 19.11.2019 по делу № 33-4687/2019 от 24.10.2019

        Председательствующий по делу                                Дело №33-468751/2019

        Судья Терновая Ю.В.                      (№ дела в суде 1-й инст. 2-574/2019)

                                                                УИД 75RS0027-01-2019-000423-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Малолыченко С.В., Чайкиной Е.В.

при секретаре Карамовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 19 ноября 2019 года гражданское по иску Мозговой Е. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя УПФР в <адрес> – Мусюковой Т.П.

на решение Шилкинского районного суда от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования Мозговой Е. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение руководителя межрайонного Управления пенсионного фонда РФ № от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить Мозговой Е. В. в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Признать за Мозговой Е. В. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить Мозговой Е. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) в пользу Мозговой Е. В. судебные расходы в сумме 10300 рублей».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Мозговая Е.В. обратилась в суд с иском, указывая на то, что обратилась в УПФР в <адрес> края (межрайонное) <Дата> с заявлением о назначении пенсии, поскольку считала, что у неё имеется право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно решению пенсионного органа № от <Дата> на момент обращения её страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев и 8 дней, учтенный стаж для досрочного назначения пенсии составил 04 года 08 месяцев и 22 дня, что не позволяет говорить о наличии достаточного стажа для назначения досрочной пенсии. Согласно указанному решению в стаж для досрочного назначения пенсии не вошли следующие периоды работы истца: с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрики в ЗАО «АИГМНАЗ-ПРОГРЕСС», поскольку не подтверждена занятость на протяжении полного рабочего дня; с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике ЗАО «Многовершинное», поскольку неверно указан код льготы в уточняющей справке; с 20.11. 2001 по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике ЗАО «Многовершинное», поскольку не указана льгота в выписке ИЛС. С данным выводом пенсионного органа истец не согласна, считает что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии, должность, которую она занимала соответствует требованиям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск № – аппаратчик обогащения золотосодержащих руд. Основным документов, подтверждающим выполнение работы в определенной профессии и в определенное время является трудовая книжка. Пенсионный орган при вынесении решения по неясным для истца причинам разбил указанные в трудовой книжке периоды работы на нескольку частей и вынес указанное выше решение. В периоды работы, которые пенсионный орган не зачел в стаж истца, характер и условия работы не изменялись и были аналогичны периодам, которые в свою очередь были зачтены. Истец полагает, что имеет достаточный стаж для досрочного назначения пенсии, просила суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», признать право на досрочное назначение пенсии с <Дата>, обязать ответчика назначить Мозговой Е.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>, взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. и за оказание услуг юриста 15 000 руб. (л.д. 2-5).

                Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 112-113).

                В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда первой инстанции в части досрочного назначения пенсии истцу с <Дата> и в части взыскания судебных расходов. Суд необоснованно вынес решение в части досрочного назначения пенсии истцу с <Дата>, поскольку с учетом спорных периодов работы, стаж истца Мозговой Е.В. составляет 6 лет 10 месяцев и 6 дней, в то время как ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает необходимый порог на подземных работах и работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 15 лет. Мозговая Е.В. будет иметь право на досрочное назначение пенсии только в возрасте 49 лет, т.е. с <Дата>. Кроме того, ответчик считает взысканные судебные расходы в сумме 10 300 руб. завышенными, суд должен был взыскать их пропорционально удовлетворенным требованиям (л.д.188-189).

                В возражении на апелляционную жалобу истец Мозговая Е.В. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Решение суда, по мнению истца, вынесено после полного исследования всех обстоятельств дела. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. Ее работа в профессии, предусмотренной Списком 1 выполнялась в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от <Дата>. По действующему в период ее работы пенсионному законодательству, в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11, 12, 29 этого закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке – в полуторном размере. Указывает, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии, ее стаж работы в полуторном исчислении с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от <Дата> №-П составляет более 7 лет 6 месяцев (л.д. 194-195).

            В соответствии с ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5920C2ED1D4B6DAE9603EF878D3E58ED1CC9AD1DAD736176F41189CEF8327C073BE690F208r5U7I" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5920C2ED1D4B6DAE9603EF878D3E58ED1CC9AD1DAD736176F41189CEF8327C073BE690F208r5U7I"1 ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5920C2ED1D4B6DAE9603EF878D3E58ED1CC9AD1DAD736176F41189CEF8327C073BE690F208r5U7I" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5920C2ED1D4B6DAE9603EF878D3E58ED1CC9AD1DAD736176F41189CEF8327C073BE690F208r5U7I"3HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5920C2ED1D4B6DAE9603EF878D3E58ED1CC9AD1DAD736176F41189CEF8327C073BE690F208r5U7I"27.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Истец Мозговая Е.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась. На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

            Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» действовавшей на момент обращения Мозговой Е.В. в пенсионный орган, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Из материалов дела следует, что <Дата> истец в возрасте 45 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда. Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в <адрес> № от <Дата> Мозговой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения в пенсионный орган Мозговая Е.В. имеет страхового стажа 20 лет 10 месяцев 08 дней, специального стажа, подсчитанного с применением норм ныне действующего законодательства 4 года 08 месяцев 22 дня. В специальный стаж Мозговой Е.В. не были включены следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике в Нижнеамурском ГОКе объединения "Приморзолото", так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, заработная плата не начислялась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, заработная плата не начислялась; с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике в ЗАО "АИГМ-НАЗ-ПРОГРЕСС", так как за данный период не подтверждается занятость полный рабочий день в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002; с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике в ЗАО "Многовершинное", так как код льготы по уточняющей справке не совпадает с кодом льготы по выписке ИЛС; с <Дата> по <Дата> в должности аппаратчика обогащения на золотоизвлекательной фабрике в ЗАО "Многовершинное", так как в выписке ИЛС данный период указан без льготы (л.д. 9-12).

Не оспаривая выводов суда первой инстанции в части включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", представитель ответчика обжалует решение в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <Дата>, в связи с недостаточностью специального стажа с учетом включенных судом периодов работы.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.

Положениями абз. 7 ст. 94 Закона ░░ ░░ 20.11.1990 ░. № 340-1 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10, 11, 12, 29 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2004 ░░░░ № 2-░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2001 ░░░░ № 8-░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2002 ░░░░ № 320-░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ <░░░░>, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░ 10 ░░░░░░░ 08 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░ 8 ░░░░░░░ 22 ░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░ 3 ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 01 ░░░░░ 25 ░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 4 ░░░░ 8 ░░░░░░░ 22 ░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ 6 ░░░ 10 ░░░░░░░ 5 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 6 000 ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 300 ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: