Решение по делу № 2-2399/2014 ~ М-2051/2014 от 09.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Кривоносовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2399\14 по иску Кузюра Н.Н. к Администрации Клинского муниципального района и СНТ «Подкова» о признании частично недействительным Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области № от /дата/ и признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истица Кузюра Н.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Подкова» и Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Подкова» площадью /кв.м/, с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, а также о признании недействительным п.4 Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области № от /дата/ о продаже ей данного земельного участка.

Свои требования мотивировала тем, что в её пользовании находится земельный участок № площадью /кв.м/ в СНТ «Подкова», который был ей выделен в /дата/ ГОП «/название/» г.Москвы в формируемом садоводческом товариществе у /адрес/. За оформление земельного участка ею уплачено /сумма/. Впоследствии она была принята в члены СНТ «Подкова», которым она является в настоящее время. Постановлением Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ в п.4 принято решение о продаже ей земельного участка, с чем она не согласна, поскольку считает, что земельный участок под коллективное садоводство был выделен Управлению развития Московского региона из земель АОЗТ «/название/» в /дата/, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Белова Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика- Администрации Клинского муниципального района по доверенности Иванов А.В. иск не признал, пояснив, что в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Московской области от 27.11.2002г. № 4\38 «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» земельный участок Кузюра Н.Н. может быть предоставлен за плату по рыночной стоимости земли.

Представитель ответчика- СНТ «Подкова» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица- представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Тарасова Р.П. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, 3-го лица, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела судом установлено, что на основании заявления от /дата/ ГУП «/название/» г.Москвы Кузюра Н.Н. выделе земельный участок площадью /кв.м/ в формируемом садоводческом товариществе москвичей у /адрес/ ( л.д.9-10).

С /дата/ Кузюра Н.Н. является членом СНТ «Подкова», что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ «Подкова» от /дата/. ( л.д.8).

СНТ «Подкова» направило в Администрацию Клинского муниципального района ходатайство о оформлении в собственность Кузюра Н.Н. земельного участка № общей площадью /кв.м/, владельцем которого она является ( л.д.11-12).

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 10 мая 1995 года № 812 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство специализированному Управлению по развитию коллективного садоводства при Управлении развития Московского региона», земельный участок из земель АЗТ «/название/» был выделен Управлению по развитию коллективного садоводства при Управлении развития Московского региона.

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № утверждена границы отведенных земельных участков вблизи /адрес/ специализированному Управлению развития Московского региона площадью /га/ под коллективное садоводство из земель АОЗТ «/название/».

Постановлением Главы Клинского района Московской области от /дата/ № утверждены границы отвода земельного участка под коллективное садоводство СНТ Подкова» вблизи /адрес/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района Московской области № от /дата/ в п.4 решено продать Кузюра Н.Н. занимаемый ею земельный участок № в СНТ «Подкова».

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от /дата/, земельному участку присвоен кадастровый номер, сведения о нем внесены в Государственный кадастр недвижимости.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Границы отвода земельного участка под коллективное садоводство «СНТ Подкова» надлежащем образом разработаны, согласованы и утверждены Администрацией Клинского муниципального района. Земельный участок передан СНТ «Подкова» в срочное пользование постановлением Главы Клинского района Московской области от /дата/ №.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от /дата/ №, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в /дата/, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Кузюра Н.Н., то у неё имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Суд считает, что п.4 Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области № от /дата/ о продаже Кузюра Н.Н. земельного участка нарушает её права, поскольку препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется. При этом суд учитывает, что земельный участок сформирован как объект гражданских прав, участку присвоен кадастровый номер, сведения о нем внесены в ГКН, а потому считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Кузюра Н.Н. право собственности на земельный участок № в СНТ «Подкова» площадью /кв.м/, с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/.

Признать недействительным п.4 Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области № от /дата/ о продаже Кузюра Н.Н. земельного участка №, площадью /кв.м/, в СНТ «Подкова».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                                                             Аболихина Е.В.