Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2015 (2-4762/2014;) ~ М-4501/2014 от 09.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2015 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Османовой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Сляслина С.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Сафонову И.Н., Филипповой Л.И., Рябовой Л.В. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сляслин С.А. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. 17.09.2014 г. истец обратился в Министерством имущественных отношений Самарской области с заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 460 кв.м, занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком.

05.11.2014 г. министерство отказало в предоставлении земельного участка, поскольку часть его находится в красных линиях и не подлежит приватизации.

Истец не согласен с отказом ответчика, поскольку земельный участок находится во владении и пользовании его семьи с 1968 г., т.е. до принятия Генерального плана от 20.03.2008 г., правил застройки и землепользования в г. Самаре от 26.04.2001 г.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком площадью 460 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Кудаева Н.В., заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствии не просил.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствии не просил.

Представитель третьего лица: Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда /л.д.84/.

Представитель третьего лица-Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которых возражал против удовлетворения исковых требования, дело просили рассмотреть в их отсутствии /л.д. 79-83/.

Третьи лица Сафронов И.Н., Рябова Л.В., Филиппова Л.И. уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представили письменные отзывы на исковое заявление, согласно которым не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 76,77,78).

В соответствии с требованиями ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании на основании свидетельства о праве собственности (л.д. 29) установлено, что истец Сляслин С.А. приобрел право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Третий годя Птиялетки, д. 76 на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 04.04.2014 г.

Согласно представленной в материалы дела справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25.11.2014 г. (л.д.30-32) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возникло у отца истца-С.А.Ф. на основании договора купли-продажи ? доли жилого дома от 14.05.1968 года, заключенного с Ионовой <данные изъяты> Согласно копии свидетельства о праве на наследство от 14.10.1997 г., наследником С.А.Ф. являются в равных долях каждый С.А.В. и Сляслин С.А., наследственное имущество состоит из ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. С.А.В.. является пережившей супругой С.А.Ф. и за ней на основании свидетельства от 14.10.1997 г. признано право собственности на ? долю в общем имуществе, приобретенном в течение брака, которое состоит из ? доли домовладения, расположенном по адресу: <адрес>. В свою очередь, истец унаследовал 3/8 доли указанного жилого дома после смерти С.А.В. Согласно удостоверению, выданному Городским Жилищным Управлением Куйбышевского Городского Совета на имя <данные изъяты> принадлежащее им домовладение, расположенное по адресу: <адрес> занесено в реестр частных владений Городского Жилищного управления под № 488 от 23.01.1948 г.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников Сляслина С.А. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

В соответствии с п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Сляслин С.А. в результате выше перечисленных сделок приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, право собственности на жилой дом возникло до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится часть жилого дома, расположенного на этом участке.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч.3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями (л.д.46).

Согласно проекту границ земельного участка определены границы земельного участка, его площадь и координаты на местности.

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ (л.д.61,62) права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> не зарегистрированы.

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «ФКП по Самарской области» от 1025.12.2014 г. при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 460 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д.54).

Сляслин С.А. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако 05.11.2014 г. ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку часть испрашиваемого земельного участка относится к территории общего пользования (л.д.10-12).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самары от 25.12.2014г. №Д05-01-01/12507-0-1 следует, что часть испрашиваемого истцом земельного участка относится к территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (л.д.63).

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях.

В силу п.12 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок длительное время (с 1948 г.) использовался только собственниками расположенного на нем жилого дома и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Право собственности на вышеуказанное домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сляслина С.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Сафонову И.Н., Филипповой Л.И., Рябовой Л.В. о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за Сляслиным С.А. право собственности на земельный участок, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком площадью 460 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.02.2015 года.

Председательствующий судья               Л.Ю. Колесникова