Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2021 ~ М-1940/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Щёлково <адрес> «24» мая 2021 года

Щёлковский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре                 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании                              гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права на социальную поддержку по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в городской суд с иском к Администрации г.о. <адрес> о признании права на социальную поддержку по обеспечению жилым помещением.

В обосновании требований указано, что истец зарегистрирован и проживаю по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города» истец поставлен на учет для улучшения жилищных условий как участник боевых действий в Чеченской республике в общую и льготную очередь как первоочередник. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе 676 полка оперативного назначения, 101 особой бригады оперативного назначения, 99 дивизии оперативного назначения в должности начальника службы ГСМ истец выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зонам вооруженного конфликта, что подтверждается справками Военного комиссариата <адрес> Министерства обороны Российской Федерации. Согласно справке отдела социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ истец являясь участником боевых действий в Чеченской республике, имеет право на предусмотренные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», до выдачи удостоверения о праве на льготы единого образца участники боевых действий в венской Республике пользуется льготами на основании указанной справки. Истец является ветераном боевых действий и согласно удостоверению серии РМ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, истец имею права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо Администрации городского округа Фрязино №исх-829, которым истцу сообщалось, что его учетное дело было направлено в Министерство жилищной политики <адрес> на проверку. По результатам проверки стало известно о том, что истец не может быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета, так как удостоверение ветерана боевых действий было истцом получено ДД.ММ.ГГГГ и право на льготы, предусмотренные указанным законом, наступило только с момента получения удостоверения. Истец полагает, что право на обеспечение жильем возникло с момента постановки на улучшение жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счёт средств федерального бюджета.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просила удовлетворении иска отказать, пояснив, что требования иска не основаны на законе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищной политики <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

    Материалами дела подтверждено, не оспаривается сторонами, сомнений у суда не вызывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в составе 676 полка оперативного назначения, 101 особой бригады оперативного назначения, 99 дивизии оперативного назначения, в должности начальника службы ГСМ, выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации.

Согласно справке отдела социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ истец являясь участником боевых действий в Чеченской республике, имеет право на предусмотренные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

Удостоверение о праве на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <адрес> с просьбой включить его в список для получения социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №исх-829 истцу отказано по мотиву получения удостоверения ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ и возникновение прав на льготы только с указанного числа.

Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ относит ветеранов боевых действий к отдельной категории граждан, которые обладают правом получения льгот, в том числе правом получения жилья.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» ветеранам боевых действий, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального Закона предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Перечень категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым жилые помещения предоставляются в первую очередь, содержался в статье 36 Жилищного кодекса РСФСР.

В части 2 данной статьи предусмотрена возможность первоочередного получения жилого помещения и другими категориями граждан, к которым, в соответствии с подп. 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», относились ветераны боевых действий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения в Федеральный закон «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ), в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ в отношении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации начали действовать дополнительные льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» для ветеранов боевых действий, в том числе первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий», ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании Свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных Законов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предоставление жилья ветеранам боевых действий в <адрес> регламентировано специальной нормой - Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Для участников войны и иных специально предусмотренных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно разделу 3 указанного Постановления, его исполнение отнесено к ведению Министерства жилищной политики <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по Договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным Законом, указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным Кодексом и (или) Федеральным Законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен Федеральным Законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в собственности жилого помещения у истца не имеется. Истец проживает и зарегистрирован в квартире у своей матери ФИО4

Оценивая письменные материалы дела, в совокупности с пояснениями сторон, с учетом вышеприведённых норм, суд приходит к выводу о том, что истец нуждается в жилом помещении.

Поскольку истец приобрел право на получение мер социальной поддержки в виде получения субсидии на приобретение жилого помещения, как ветеран боевых действий, после прохождения службы в условиях боевых действий, о чем имеется удостоверение, нуждается в предоставлении жилья, отказ включить его в список (сводный список) лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, не может быть признан обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права на социальную поддержку по обеспечению жилым помещением.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счёт средств федерального бюджета, путем предоставления меры социальной поддержки - единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд <адрес>.

Судья подпись А.А. Фомичев

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.