Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2016 (2-4886/2015;) ~ М-4790/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-421/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Водневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курзиной Н.Л. к ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья,

УСТАНОВИЛ:

Курзина Н.Л. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, указав, что 07.11.2014г. обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Решением ЖБК от 19.12.2014г. ей было отказано в принятии на учет, однако впоследствии данное решение было пересмотрено и решением от 14.01.2015г. она была принята на соответствующий учет. Вместе с тем, 17.04.2015г. она получила уведомление об отказе в постановке на учет, из которого следовало, что направленные в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России документы были возвращены со ссылкой на нарушение ЖБК порядка рассмотрения вопроса принятия на учет. Полагая действия ответчика незаконными, истица просит признать за собой право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи два человека (она и дочь) и обязать жилищно-бытовую комиссию ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области» принять ее на учет с момента подачи первичного заявления – с 07.11.2014г., а также взыскать судебные расходы в сумме 5 647 руб. 97 коп.

В судебном заседании представитель Курзиной Н.Л. Александров С.П. требования поддержал.

Представители Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области» Колосков С.В. и Тимофеев А.И., не оспаривая право Курзиной Н.Л. на получение единовременной социальной выплаты, требования не признали.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России в судебное заседание не явился, письменных возражений на иск не представил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Как установлено в судебном заседании, Курзина Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. проходит службу в органах внутренних дел.

07.11.2014г. по месту службы она обратилась в жилищно-бытовую комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи два человека (он и дочь Александрова А.С.).

Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ. Курзиной Н.Л. отказано в постановке на учет в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий, путем вселения в занимаемое истицей жилое помещение – <адрес>, бабушки Старовойтовой И.Н.

Однако, после поданного ДД.ММ.ГГГГ. истицей на имя начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» заявления о пересмотре решения, решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ. ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ. признан недействительным и Курзина Н.Л. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с момента подачи заявления (07.11.2014г.).

ДД.ММ.ГГГГ. материалы заседания ЖБК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» были направлены в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. заместитель начальника ДТ МВД России сообщил, что вопрос о принятии на учет Н.Л. рассмотрен комиссией с нарушением действующего порядка, поскольку пересматривать вопрос о принятии на учет сотрудников, которым ранее было отказано в постановке на учет, с первоначальной даты подачи заявления не предусмотрено.

Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ. Н.Л. снята с учета на получение единовременной социальной выплаты и ей рекомендовано предоставить новый пакет документов в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № для решения вопроса о постановке ее на учет.

Вместе с тем, с данными действиями ответчика суд согласиться не может.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее - Правила).

На основании пункта 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении, определяемая исходя из обстоятельств, названных в пунктах 1 - 7 части второй статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, в частности отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Курзина Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. совместно с дочерью проживает в квартире <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где зарегистрированы еще 3 человека – мать Курзина С.А., отец Курзин Л.Н. и бабушка Старовойтова И.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение принадлежит Курзиной С.А., Курзину Л.А. и Курзиной Н.Л. в равных долях (<данные изъяты>

Таким образом, как до регистрации Старовойтовой И.Н. в указанном жилом помещении, так и после регистрации, обеспеченность жилым помещением Курзиной Н.Л. вместе с дочерью не изменилась и составляла менее установленной п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона нормы.

Следовательно, истица намерено не ухудшала свои жилищные условия и на момент обращения в ЖБК имела право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В ходе рассмотрения спора наличие данного права ответчиком не оспаривалось.

Поскольку, как установлено судом и подтверждается материалами дела, при обращении истицы к ответчику с рапортом о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты были представлены все необходимые документы для постановки на учет, она соответствовала требованиям, предъявляемым ст. 4 Федерального закона, то имела право на постановку на учет получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по дате превоначального обращения.

Поскольку иных оснований, препятствующих принятию Курзиной Н.Л. на учет для получения единовременной социальной выплаты, не имеется и представителями ответчика не приведено, требования истицы подлежат удовлетворению.

По правилам ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде госпошлины в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 500 руб., по оформлению доверенности в суме <данные изъяты> почтовые расходы – <данные изъяты> коп. и расходы по ксерокопированию документов – <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░ (░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 07.11.2014░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2016░.