Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2022 от 27.10.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года                          г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-845/2022 по иску администрации городского округа Тольятти Самарской области к Новикову В.П. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Тольятти Самарской области обратилась в суд с иском к Новикову В.П., в котором просила обязать Новикова В.П. в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на помещение по разработанному проекту, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

В обоснование заявленного иска указала, что Новикову В.П. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: г. Тольятти, <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м., что подтверждается выпиской их ЕГРН об объекте недвижимости.

По информации ООО «УК №1 ЖКХ», поступившей в администрацию Автозаводского района (структурное подразделение) администрации городского округа Тольятти в письме № от 02.03.20221 (за вх. номером администрации № от 09.03.2022), в жилом помещении по указанному адресу произведена перепланировка, что подтверждается Актом от 25.02.2022.

Актом управляющей организации от 25.02.2022 установлено, что в результате выполненных работ в жилом помещении по указанному адресу совмещен санузел, площадь которого расширена за счет площади коридора, трубы в санузле закрыты керамической плиткой (нет доступа), в стене между кухней и залом выполнен проем.

В нарушение ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), без получения соответствующего решения органа местного самоуправления, ответчиком самовольно выполнено переустройство и (или) перепланировка данного помещения.

Принимая во внимание поступившее обращение ООО «УК №1 ЖКХ» администрацией 19.04.2022 было произведено комиссионное обследование помещения, расположенного на 2-ом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Актом комиссионного обследования от 19.04.2022 администрации Автозаводского района установлено, что в жилом помещение по указанному адресу ответчиком выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке: -объединен сантехнический узел и его увеличение за счет площади коридора; -устройство дверного проёма в стене между комнатой площадью 16,9 кв.м. и кухней площадью 6,9 кв.м.

Администрацией 21.04.2022 в адрес ответчика направлено уведомление от 20.04.2022 № о необходимости в срок до 19.05.2022 привести незаконно переустроенное и перепланированное помещение в прежнее состояние в соответствие с проектом и соблюдением установленных законодательством РФ требований, а также предоставить доступ в помещение для проведения обследования по вопросу приведения спорного помещения в прежнее состояние.

Однако, доступ в помещение для повторного обследования ответчиком предоставлен не был, что подтверждается актом администрации от 19.05.2022.

По состоянию на 01.06.2022 в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Автозаводского района администрации городского округа Тольятти от ответчика документы, как для согласования переустройства спорного помещения, так и для приведения его в прежнее состояние, не поступали.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ ответчик в добровольном порядке не выполняет обязанности по приведению указанного помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом осуществляющим согласование.

Представитель истца Администрация городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, доводы иска поддержал, указав, что в настоящее время оснований для назначения судебной экспертизы не имеется, поскольку ответчиком о проведении судебной экспертизы не заявлено, встречное исковое заявление о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии в суд не подавалось. По состоянию на 02.12.2022 в администрацию г.о. Тольятти Новиков В.П. с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: г. Тольятти, <адрес>, не обращался (л.д. 61- 63). Представитель истца Администрация городского округа Тольятти Самарской области в письменном заявлении, поступившем в суд 07.11.2022 просил о рассмотрении дел без его участия. О принятии решения в порядке заочного производства не возражал (л.д. 45).

Ответчик Новиков В.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – 24.11.2022 (л.д. 53), что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, тем самым требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при извещении ответчика соблюдены. Ответчик Новиков В.П. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК №1 ЖКХ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – 25.11.2022 (л.д. 52), что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, тем самым требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 ГПК РФ, при извещении указанного третьего лица соблюдены, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Беркутова И.В. и Беркутов Г.А. о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления по адресу места их нахождения судебной корреспонденции, которая возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 55 – 56, 57 - 58), тем самым требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 ГПК РФ, при извещении третьих лиц соблюдены. Указанные третьи лица в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Беркутовой И.В. и Беркутова Г.А.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав гражданское дело, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения предусмотрен пунктами 1.7.1 – 1.7.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила и нормы №170), в соответствии с п. 1.7.1. которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и т.д.

Перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов и т.д.

Пунктом 1.7.2. указанных Правил и норм №170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Постановлением администрации городского округа Тольятти от 02.08.2019 №2077-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги», утвержден «Административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Вместе с тем законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае возложено на ответчика.

Судом установлено, что собственнику жилого помещения – квартиры, общей площадью 60,1 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, <адрес> – Беркутовой И.В. (л.д. 11) - 09.02.2022 ООО «УК №1 ЖКХ» было выдано предписание со сроком его исполнения по предоставлению документов на перепланировку квартиры по указанному адресу или восстановлению объекта недвижимости в соответствии с проектом до 19.02.2022 (л.д. 12 об.). Беркутовой И.В. предписание было получено.

ООО «УК №1 ЖКХ» 25.02.2022 было проведено обследование жилого помещения - квартиры, общей площадью 60,1 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, в ходе которого было установлено, что в указанном жилом помещении произведена перепланировка, а именно: совмещен санузел, площадь которого расширена за счет площади коридора, трубы в санузле закрыты керамической плиткой (нет доступа), в стене между кухней и залом выполнен проем, о чем управляющей организацией был составлен Акт от 25.02.2022 (л.д. 13) и направлен в адрес истца (л.д. 12).

19.04.2022 администрацией г.о. Тольятти с участием представителя собственника Беркутовой И.В. было произведено комиссионное обследование помещения, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, составлен Акт комиссионного обследования, из которого следует, что в жилом помещение по указанному адресу выполнены работы по переустройству и перепланировке: -объединен сантехнический узел и его увеличение за счет площади коридора; -устройство дверного проёма в стене между комнатой площадью 16,9 кв.м. и кухней площадью 6,9 кв.м. (л.д. 15).

Было установлено, что с 12.05.2021 собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 60,1 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес> является Новиков В.П. (л.д. 8 – 10).

21.04.2022 администрацией г.о. Тольятти в адрес Новикова В.П. направлено уведомление № от 20.04.2022 о необходимости в срок до 19.05.2022 привести незаконно переустроенное и перепланированное помещение в прежнее состояние в соответствие с проектом и соблюдением установленных законодательством РФ требований, а также предоставить доступ в помещение для проведения обследования по вопросу приведения спорного помещения в прежнее состояние (л.д. 17, 18 – 19).

19.05.2022 администрацией г.о. Тольятти было произведено повторное комиссионное обследование помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, составлен

Акт комиссионного обследования, из которого следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен (л.д. 14).

До настоящего времени от Новикова В.П. в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Автозаводского района администрации городского округа Тольятти документы для согласования переустройства спорного помещения, либо для приведения его в прежнее состояние, не поступали.

Исходя из установленных обстоятельств, оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ приведенные доказательства, суд находит исковые требования администрация городского округа Тольятти Самарской области о возложении на Новикова В.П. обязанности в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на помещение по разработанному проекту, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, подлежащими удовлетворению. Доказательства стороны истца ответчиком не опровергнуты, документы, подтверждающие факт обращения в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Автозаводского района администрации городского округа Тольятти для согласования переустройства спорного жилого помещения, либо доказательства приведения жилого помещения в прежнее состояние, суду ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации городского округа Тольятти Самарской области о приведении жилого помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Возложить на Новикова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) обязанность в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на помещение по разработанному проекту, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Взыскать с Новикова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Сызранский Самарской области в размере 300 рублей.

Разъяснить Новикову В.П., что он вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022.

Судья -