Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2012 ~ М-2066/2012 от 05.10.2012

Дело ..............

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2012 года гор. Минеральные Воды.

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Белозер О.М.,

при секретаре – Гарибовой М.Н.,

с участием: представителя истца - старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора – Гожих И.А., представителя ответчика – МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» по доверенности Денисовой Е.И., представителя 3-го лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Минераловодский «Водоканал» - Лапкина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора к МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» об обязании постановки на учёт бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился к Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края об обязании постановки на учёт бесхозяйного имущества – бесхозяйных участков водопроводных сетей, расположенных: по .............. от колодца до подключения к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм, протяженностью 95 метров(материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы; по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150мм протяженностью 359 м(материал асбест), расположенный по центру улицы; по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............., диаметром 110 мм, протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы.

В исковом заявлении истец указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации водопроводной сети муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края.

Проверкой установлено, что право собственности на уличные водопроводные сети пос. Анджиевский Минераловодского района, предназначенные для обеспечения водой жителей пос. Анджиевский, рйсположенные на улицах:

- по улице Речная от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

- по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром ПО мм протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы, в настоящее время не зарегистрировано.

Водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края. Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводной сети, своевременное проведение

профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сети, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантируют бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителей, проживающих на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края.

Согласно информации, предоставленной филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Минераловодский «Водоканал»,

водопроводные уличные сети, расположенные:

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

- по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром 110 мм протяженностью 700 м (материал ННД), расположенный по четной стороне улицы, на балансе Минераловодского «Водоканала» не состоят.

Согласно информации, представленной главой администрации .............. водопроводные уличные сети, расположенные

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

- по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром ПО мм протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы, на балансе администрации .............. не состоят и их собственники не известны.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .............. в ЕГРП записи о регистрации прав на водопроводные уличные сети, расположенные

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

- по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром ПО мм протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы, не имеется.

Данных о наличии притязаний на спорные участки инженерных сетей, указанных в иске, нет. Принимая во внимание, что в ЕГРП записей о собственнике спорных участков инженерных сетей нет, на балансе сети ни у кого не числятся, в реестре муниципальной собственности не состоят, ни за кем не закреплены, никто не следит за их техническим состоянием, указанные объекты являются бесхозяйными.

В связи с этим, надлежащее содержание водопроводной сети не обеспечено. Это может привести к ухудшению качества питьевой воды, непринятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному разрушению водопроводной сети и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края.

Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, проживающих на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края, по бесперебойному обеспечению холодной питьевой и горячей водой надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, предусмотренных п.п. «в» п. 3, п.п. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Кроме того, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, устранении аварий в процессе эксплуатации сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозяйных водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

Пунктом 3 части 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 сети водопровода, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности, а до момента внесения объектов в указанные реестры - перечень объектов определяется в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Принимая во внимание, что уличные водопроводные сети, расположенные:

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром ПО мм протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы, являются муниципальной собственностью в силу прямого указания названного Постановления, администрация нос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края должна принять в муниципальную собственность, в том числе, участки водопроводной сети, указанные в иске. Отсутствие же документов, подтверждающих собственность администрации муниципального образования - нос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края на спорные участки водопроводной сети, либо передачу их в хозяйственное ведение какого-либо иного лица, не может служить основанием для отказа администрации муниципального образования нести в соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания.

Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в течение длительного времени (с 2003 года) данное право не реализовано, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет вышеуказанных бесхозяйных сетей на администрацию нос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора – Гожих И.А., поддержала заявленные требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» по доверенности Денисова Е.И. в судебном заседании, исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 12, ч. 2 ст. 68 ГПК РФ председательствующий выяснил у представителя ответчика Денисовой Е.И., добровольно ли она признаёт иск, не действуют ли в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием насилия, угрозы, понимает ли она, что признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, освобождает его от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Представитель ответчика – МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» по доверенности Денисова Е.И. пояснила, что признаёт иск добровольно и без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия, угрозы и все последствия признания иска ей понятны.

Представитель 3-го лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Минераловодский «Водоканал» - Лапкин А.С., не возражал против удовлетворения требований Минераловодского межрайонного прокурора.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает установленным, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту нарушенных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края к МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» об обязании постановки на учёт бесхозяйного имущества, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту нарушенных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края к МУ «Администрации пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» об обязании постановки на учёт бесхозяйного имущества удовлетворить.

Обязать администрацию пос. Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края обратиться в Минераловодский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет спорных бесхозяйных участков водопроводных сетей, расположенных:

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого дома по .............. до жилого дома по .............. диаметром 75 мм протяженностью 195 м (материал чугун), расположенный по нечетной стороне улицы;

- по .............. от жилого дома по .............. до колодца на подключении к водопроводу по .............. в районе жилого .............. диаметром 150 мм протяженностью 359 м (материал асбест), расположенный по центру улицы;

- по .............. от колодца на подключении к водопроводу в районе жилого .............. до колодца в районе жилого дома по .............. диаметром 110 мм протяженностью 700 м (материал ПНД), расположенный по четной стороне улицы.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путём подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья