Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1667/2020 ~ М-1712/2020 от 28.10.2020

Копия                                                       Дело №

50RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 декабря 2020 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., при секретаре Алескерове О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Ольги Владимировны к Администрации г. Реутова и Корнеевой Юлии Владимировне о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Николаева О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Реутова и Корнеевой Ю.В. в котором просила обязать Администрацию г. Реутова осуществить принудительный обмен <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она временно назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и является его законным представителем который зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире. Несовершеннолетний ФИО3, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как его мать – ответчик Корнеева Ю.В. лишена родительских прав в отношении сына Максима. Отец ребенка - Корнеев А.Б. также лишен родительских прав. За несовершеннолетним ФИО3 закреплено право проживания в спорной квартире, которое представляет двухкомнатную квартиру, расположенную на № этаже в пятиэтажном жилом доме, общей площадью № в том числе жилой - № В квартире зарегистрировано четыре человека, в том числе мать несовершеннолетнего ответчик - Корнеева Ю.В. По достижении 18-тилетнего возраста подопечный истца может вернуться в закрепленное жилое помещение по указанному адресу, но вернуться не предоставляется возможным, так как в данном жилом помещении проживает лишенная родительских прав его мать Корнеева Ю.В. В связи с чем, истец считает, что проживание несовершеннолетнего ФИО3, по достижении им 18-тилетнего возраста, в квартире с матерью, лишенной родительских прав невозможно. Корнеева Ю.В. не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, плату за коммунальные услуги не производит. Задолженность по коммунальным платежам по спорному жилому помещению, составляет свыше 230 000 рублей. Истец предпринимала попытки разменять спорную двухкомнатную квартиру, на две отдельные комнаты.

Истец Николаева О.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Реутова, по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, представили в суд письменные возражения на иск, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований Николаевой О.В., а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации (л.д.).

Ответчик Корнеева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Третье лицо- представитель ООП Министерства образования Московской области в г.о. Реутове, по доверенности ФИО13 в судебном заседании требования иска поддержал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, а также объяснений лиц, участвующих в деле жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой отдельную, муниципальную, расположенную на № этаже в пятиэтажном жилом доме, двухкомнатную квартиру общей площадью № в том числе жилой - №. В жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрировано четыре человека, в том числе: ответчик Корнеева Ю.В., несовершеннолетние -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26).

Несовершеннолетний ФИО3 признан ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители: мать Корнеева Юлия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении сына, решением Реутовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отец - Корнеев Андрей Борисович, лишен родительских прав решением Луховицкого районного суда <адрес>, решение вступило в законную силу 27.09.2011г. (л.д.12-25).

    Временным опекуном над несовершеннолетним ФИО3, распоряжением ООП Министерства образования Московской области по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ №назначена истица ФИО8 (л.д.9-10).

    Постановления Муниципалитета внутригородского муниципального образования Строгино в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ являюсь законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.11).

В обоснование необходимости обмена истец указывает, что по достижении 18-тилетнего возраста ФИО3 может вернуться в закрепленное за ним спорное жилое помещение, однако проживание в одном жилом помещении с лишенной в отношении него родительских прав матерью, по мнению истца, невозможно: ответчик ФИО2 Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по вышеуказанному жилому помещению.

Разрешая спор сторон, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав возражения и доводы участвующих в деле лиц, в том числе и доводы истца, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены варианты возможного обмена жилого помещения, не были представлены сведениях в отношении предлагаемых объектов недвижимости и наличии равенства условий обмена.

Применительно к статье 72 ЖК РФ – принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 14 от дата "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

В соответствии с п.п.2,3 статьи 74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Как установлено в судебном заседании истцом договор обмена в Администрацию г. Реутова не предоставлялся, а потому в силу закона у ответчика Администрации г. Реутова отсутствуют полномочия по подбору вариантов жилых помещений для осуществления обмена, соответственно дать свое согласие на обмен жилых помещений без соответствующего договора, подписанного обеими сторонами (нанимателями) ответчик, как наймодатель, не вправе.

Кроме того, однократное право ФИО3 на обеспечение жилым помещением по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежит реализации за счет занимаемого ФИО16 жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Николаевой О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Николаевой Ольги Владимировны к Администрации г. Реутова и Корнеевой Юлии Владимировне о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Реутовский городской суд.

Судья:        подпись                    Радиевский А.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:                  подпись                    Радиевский А.В.

Копия верна:    Судья                                                     Секретарь

Решение Не вступило в законную силу:

Судья                                                  Секретарь