Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-212/2011 от 12.04.2011

Дело № 12-212/11

РЕШЕНИЕ

г.Владивосток 26 мая 2011

Судья Советского районного суда г.Владивостока Кудрина Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кайгородова Е.С., 24.09.1986 г.р., на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по Приморскому краю о наложении штрафа от 25.03.2011.

УСТАНОВИЛ:

Кайгородов Е.С. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК о наложении штрафа от 25.03.2011, указав, что 25.03.2011 судебный пристав-исполнитель Лазаренко В.О. вынес постановление о назначении ему штрафа в размере 1000 руб.

С данным постановлением Кайгородов Е.С. не согласен, им подана жалоба, в которой он указал, что требование судебного пристава-исполнителя было им исполнено. Требований об оплате должником суммы, взысканной решением суда, единовременно и в полном размере закон не содержит. Исходы из материальных возможностей оплачивает сумму долга. В письменном объяснении от 25.03.2011 Кайгородов Е.С. оспаривал наличие события административного правонарушения. В связи с этим судебный пристав-исполнитель должен был составить протокол об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Кайгородов Е.С. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что исполнительным документом не предусмотрено внесение денежной суммы в рассрочку. Отсрочка и рассрочка исполнения решения должнику не предоставлена. Должник уклоняется от исполнения судебного постановления, выплачивая денежные суммы только в тех случаях, когда ему направляются требования и в отношении него составляются административные протоколы.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В силу ч.1 ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении (ст. 115 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК Борляковой Т.И. от 18.06.2009 в отношении должника Кайгородова Е.С. возбуждено исполнительное производство № *, предмет исполнения: сумма в размере 319451,49 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК Лазаренко В.О. вынесено требование об исполнении решения суда и явке к судебному приставу-исполнителю 25.03.2011 с документами, подтверждающими исполнение решения суда либо оплате долга на месте.

Данное требование было получено лично Кайгородовым Е.С. 24.03.2011 (л.д.99).

В указанное время Кайгородов Е.С. явился к судебному приставу-исполнителю, однако сумму долга по исполнительному документу в полном объеме не погасил.

25.03.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК Лазаренко В.О. вынесено постановление о наложении штрафа на Кайгородова Е.С. в размере 1000 руб. за неисполнение в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем по смыслу статьи 17.14 КоАП РФ, статей 30, 113 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф на гражданина за невыполнение своих законных требований, связанных с совершением определенных действий, в то время как в рассматриваемом случае должник подвергнут штрафу за неисполнение требований исполнительного документа (в тексте оспариваемого постановления других оснований, кроме неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа о взыскании задолженности судебным приставом-исполнителем, не указано).

В то же время в ч.1 ст.17.14 КоАП РФ речь идет о неисполнении требований судебного пристава, выдвигаемых им в ходе исполнения исполнительного документа, но не о неисполнении требований, содержащихся в самом исполнительном документе.

Таким образом, содержащееся в ч.1 ст.113 Закона указание на ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя нельзя рассматривать как юридическое основание ответственности за неисполнение требований имущественного характера.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК от 25.03.2011 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК от 25.03.2011 о привлечении Кайгородова Е.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Кайгородова Е.С. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Кудрина Я.Г.