Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2022 ~ М-5/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-477/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 апреля 2022 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Ламбиной А.В.

с участием представителя истца – главы Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Чапига Е.И., третьего лица Гальчевского А.В., помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края к Гальчевской Вере Викторовне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Гальчевской В.В. о признании ее утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением его условий и ненадлежащим содержанием жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>.ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет <адрес>, в лице главы сельсовета ФИО2 и
гр. Гальчевской Верой Викторовной был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю была передана в пользование жилая квартира, общей площадью 61,8 кв. м., расположенная вышеуказанному адресу, для проживания в ней нанимателя и членов её семьи. Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: Гальчевская Вера Викторовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель, далее - Ответчик) и Гальчевский Андрей Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат нанимателя).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Верхнепашинского сельсовета обратился Гальчевский А.В. с заявлением о принятии мер в отношении основного нанимателя квартиры, а именно его сестры Гальчевской В. В. в связи с фактическим не проживанием, не выполнением обязанностей по содержанию жилого помещения и не исполнением обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. В рамках рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Верхнепашинского сельсовета был осуществлен выезд на место, в ходе которого актом зафиксировано отсутствие нанимателя в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Гальчевский А.В. вновь обратился в адрес администрации Верхнепашинского сельсовета с заявлением о выдаче справки, свидетельствующей о фактическом не проживании своей сестры в <адрес>, заверив данное заявление подписями соседей, проживающих в этом же <адрес> по
<адрес> были приняты безрезультативные меры по установлению фактического места проживания Гальчевской В.В., а ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Верхнепашинского сельсовета произведен повторный осмотр квартиры на предмет фактического проживания в ней ответчика. По результатам осмотра составлен дополнительный акт, свидетельствующий о фактическом проживании лишь второго члена семьи и заявителя - Гальчевского А.В.Поскольку данная муниципальная квартира имеет централизованное отопление, а согласно условий договора социального найма бремя содержания жилого помещения и оплата за все коммунальные услуги возлагается на нанимателя, у энергоснабжающей организации ООО «Енисейэнергоком» были запрошены сведения о наличии задолженности по оплате теплоснабжения. Согласно предоставленного ответа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущая задолженность по адресу: <адрес> составляет 5384,10 руб., данные обстоятельства также свидетельствуют о не выполнении взятых на себя нанимателем жилого помещения обязательств.Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Фактически обязанности нанимателя по действующему договору социального найма осуществляет Гальчевский А.В., с которым и должен быть заключен договор социального найма.Следовательно, имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> для расторжения договора социального найма заключенного с ним.

Представитель истца администрации Верхнепашинского сельсовета – глава
Чапига Е.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в части признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, при этом отказался от требований о расторжении договора социального найма.

Третье лицо Гальчевский А.В. в судебном заседании полагал требования о признании ответчика утратившей право пользовании подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что Гальчевская В.В. приходится ему сестрой, спорное жилое помещение было предоставлено ей и ответчику по договору социального найма в 2014 г., на тот момент он был в армии. После возращения с армии в 2015 г., Гальчевская В.В. отдала ему ключи от квартиры и сказала, что проживать в ней не намерена, ее вещей в тот момент в квартире не было. С того времени он сестру не видел, ее место жительства ему неизвестно. Лицевые счета по оплате коммунальных услуг между ними разделены, при этом Гальчевский В.В. надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате коммунальных, производит текущий ремонт в спорном жилом помещении. В случае удовлетворения заявленных требований намерен обратиться в администрацию с заявлением о перезаключении договора социального найма.

Ответчик Гальчевская В.В. вызывалась в суд по адресу: <адрес>,
<адрес>, по которому она до настоящего времени сохраняет свою регистрацию по месту жительства, однако почтовое извещение возвращено в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Суд признает, что предусмотренные законом меры к извещению ответчика о слушании дела предприняты и признаёт ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, так как, сохраняя регистрацию по адресу: <адрес>,
<адрес>, Гальчевская В.В. обязана принимать меры к получению направляемой в его адрес почтовой корреспонденции.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд признаёт бездействие ответчика, уклонившегося от получения судебных извещений, как волеизъявление последнего, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Гальчевская В.В. в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Яричиной Т.П., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января
2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования Верхнепашинский сельсовет Енисейского района Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет Енисейского района в лице главы сельсовета ФИО2 (Наймодатель) и Гальчевской Верой Викторовной (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с Нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселяются: Гальчевский Андрей Викторович (брат).

Согласно выписке из финансового лицевого счета, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Гальчевский А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Гальчевская В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации ответчика по указанному адресу также подтверждается информации, представленной МО МВД России «Енисейский».

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Верхнепашинского сельсовета обратился Гальчевский А.В. с заявлением, в котором просил оказать ему содействие в признании его сестры Гальчевской В.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, указывая на то, что на протяжении более пяти лет она в указанном жилом помещении не проживает, обязанности по оплате коммунальных услуг не несет.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главы Верхнепашинского сельсовета
ФИО5 и главного специалиста администрации ФИО7, в присутствии
ФИО8 произведен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому факт проживания Гальчевской В.В. в данном жилом помещении не установлен. Сведений, подтверждающих факт ее проживания по указанному адресу, у администрации сельсовета не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Верхнепашинского сельсовета в том же составе в присутствии Гальчевского А.В. вновь произведен осмотр спорного жилого помещения, по результатам которого также установлено, что Гальчевская В.В. по указанному адресу не проживает.

Из справки администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района следует, что ответчик по адресу: <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений третьего лица Гальчевского А.В., лицевые счета по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение, разделены между ним и ответчиком. При этом Гальчевская В.В. обязанность по оплате жилищных услуг надлежащим образом не исполняет, что подтверждается сверкой расчетов по квартплате за период с 01.02.2018 г. по 30.04.2022 г. Гальчевский А.В. задолженности по жилищной услуге не имеет, в подтверждении чего представлена справка ООО УК «Домовенок» и квитанции об оплате.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказалась от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторгла договор социального найма (в части заключенной с ней), в связи с чем, утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Гальчевская В.В. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, поскольку она добровольно выехала из квартиры в другое постоянное место жительства, в течение длительного времени (с момента предоставления жилого помещения по договору социального найма в 2014 г.) в спорной квартире не проживала, попыток к вселению в квартиру ответчик не предпринимала, препятствий в проживании ей не чинилось, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняет, то есть ее непроживание в спорной квартире носит постоянный характер, она утратила интерес в отношении названного жилого объекта, тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей в отношении него.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать Гальчевскую Веру Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Гальчевской Веры Викторовны,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

Взыскать с Гальчевской Веры Викторовны в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 23 мая 2022 г.

Судья Н.М. Ларионова