Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2014 ~ М-105/2014 от 03.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.

представителя ответчика <адрес> Ш.О.А.,

при секретаре Козиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2014 по иску

Ш.В.Е. к <адрес> о признании торгов и результатов торгов недействительными, возврате внесенного задатка, возмещении затрат, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ

    Ш.В.Е. обратился в суд с иском к <адрес> о признании торгов и результатов торгов недействительными, возврате внесенного задатка, возмещении затрат, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда, мотивируя требования тем, что постановлениями администрации № 22п и № 23п от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении торгов в виде открытого аукциона по продаже земельных участков: -кадастровый № 24:33:3001154:9, расположенного по адресу <адрес>А <адрес> и кадастровый № 24:33:30010442:72, расположенного в с. <адрес> Садовый,<адрес>. На официальном сайте осуществлена публикация о проведении торгов по продаже названных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ им (Ш.В.Е.) были поданы заявки с приложением необходимых документов на участие в аукционе по предоставлению в аренду указанных земельных участков, внесены задатки за участие в аукционе в сумме 2000 и 940 рублей соответственно, предварительно проведена оценка спорных земельных участков, с оплатой оценочных услуг на сумму 13 000 рублей, кроме того, по предложению <адрес> выполнены кадастровые работы в отношении земельных участков, за что уплачено 37500 рублей.

Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной или государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г., предусмотрено предоставление полных данных, позволяющих индивидуализировать земельный участок. В нарушение Правил <адрес> не были включены в извещения сведения об обременениях земельных участков, так как на земельных участках стоят принадлежащие ему и используются им (Ш.В.Е.) здания. В случае соблюдения <адрес> Правил, а именно, опубликования сведений об обременениях относительно спорных земельных участков, могло свести конкуренцию до нуля, так как продажа земельных участков с имеющимися на них нежилыми зданиями, не являющимися муниципальной собственностью, представляют для потенциального правообладателя земельного участка определенные трудности, связанные с его использованием. Поскольку в проведении аукциона поданы заявки иными претендентами, выкупная цена земельных участков возросла с начальной 10 000 рублей до 230 000 рублей, что для него является экономически не выгодным. Кроме того, в нарушение п. 25 Правил протоколы торгов от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о государственной регистрации прав на спорные земельные участки, а также, информации обо всех предложениях участников торгов. По результатам торгов, согласно данных протоколов, он (Ш.В.Е.) признан победителем, однако заключать договоры отказался, так как торги проведены администрацией с нарушением действующего законодательства, что влечет к отмене данных результатов торгов.

Просит суд признать торги по продаже земельных участков, расположенных по адресу

<адрес>А <адрес>, кадастровый № 24:33:3001154:9 и расположенного в с. <адрес> Садовый,<адрес> кадастровый № 24:33:30010442:72 и результаты торгов – недействительными, применить последствия недействительности сделки: обязать администрацию вернуть ему понесенные затраты в виде задатков в связи с участием в торгах в сумме 2940 рублей, затраты за проведение оценки земельных участков в сумме 13 000 рублей, затраты на проведение кадастровых работ относительно спорных земельных участков в сумме 37500 рублей. Также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 997 рублей ( 53440 (общая сумма долга) х 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) : 360 (расчетный год) х 408 (дни просрочки возврата денежных средств), возместить моральный вред в сумме 10000 рублей.

В судебное заседание истец Ш.В.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствие истца, поэтому суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Ш.В.Е. поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям, просит исковые требования удовлетворить, просил проценты за пользование чужими денежными средствами взыскать с даты выдачи копии протокола о результатах торгов и по день вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Ш.О.А. пояснила, что исковые требования признают частично, о чем суду представлено заявление. А именно, признают требования в части признания торгов по продаже земельных участков, расположенных по адресу с. <адрес> Садовый <адрес> с кадастровым номером 24:33:30010442:72 и по адресу <адрес>А с кадастровым номером 24:33:3001154:9 и результатов по ним недействительными; в части возврата истцу задатка в связи с участием в торгах в сумме 2 940 рублей, затрат на проведение оценки земельных участков в сумме 13 000 рублей; просят уменьшить исковые требования в части взыскания суммы за пользование чужими денежными средствами до 1 490 рублей. В этой части просят исковые требования Ш.В.Е. удовлетворить. В остальной части требования не признают.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материала дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу п.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п.1 ст.28 Земельного Кодекса РФ).

Земельные участки предоставляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного Кодекса РФ.

Реализация прав собственников возможна только при условии, что это не приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В силу ст. ст. 447, 448 ГК РФ торги являются способом заключения договора. В целях обеспечения заключения договора между организатором торгов и лицом, выигравшим торги, участник торгов вносит задаток.

В соответствии с ч.4 ст. 38 Земельного Кодекса РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков определяется уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Порядок проведения торгов по продаже земельных участков также установлен Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г. Статьей 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808 предусмотрена необходимость предоставления полных данных, позволяющих индивидуализировать земельный участок Согласно ст. 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808, результаты торгов оформляются протоколом, в котором указываются данные о государственной регистрации прав на земельный участок; предложения участников торгов. В суде установлено, что <адрес> приняты постановления № п и № п от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов» в виде открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресу: -<адрес>А <адрес>, кадастровый номер 24:33:3001154:9; - с. <адрес> Садовый <адрес>, кадастровый номер 24:33:30010442:72. Извещения о проведении торгов по продаже земельных участков опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте. Судом установлено, что истец Ш.В.Е. и гр. Я.А.П. подали заявки и необходимые документы на участие в аукционе по предоставлению в аренду земельных участков, расположенных в <адрес>А <адрес>, кадастровый номер 24:33:3001154:9 и с. <адрес> Садовый <адрес>, кадастровый номер 24:33:30010442:72, при этом Ш.В.Е. внес задатки за участие в аукционе в сумме 2000 рублей и 940 рублей, предварительно произвел оценку выставленных на торги земельных участков, оплатил оценочные услуги в сумме 13000 рублей, оплатил выполнение кадастровых работ в отношении названных земельных участков в сумме 37 500 рублей. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, подтверждается документально. Согласно протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ г.о результатах проведения открытого аукциона по продаже земельных участков, победителем открытого аукциона по продаже земельных участков по <адрес> А и пер. Садовый 2 в <адрес> признан Ш.В.Е. Копия данного протокола Ш.В.Е. была вручена под роспись ДД.ММ.ГГГГ г., в протоколе Ш.В.Е. собственноручно указал, что торги проведены с нарушением юридических прав, считает их несостоявшимися. В судебном ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.8 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 808 ░░ 11.11.2002 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:33::3001154:9 ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:33:30010442:72 ░. <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░. 25 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 808, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>░ ░ ░░░. ░░░░░░░ <░░░░░>- ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 167 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2940 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 13000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 37500 ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 395 ░.1 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.2 ░░. 1107 ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ( ░░. 395) ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 291 ░░░░░ (53440 ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 8,25% : 360 ░░. ░ 432 ░░. ░░░░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 10000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 192-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

- <░░░░░>░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ № 24:33:3001154:9

- ░. <░░░░░> ░░░░░░░,<░░░░░> ░░░░░░░░░░░ № 24:33:30010442:72.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 13000 ░░░░░░, ░░░░░░░ 2940 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 37500 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5 291 ░░░░░, ░ ░░░░░ 58 731 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░