Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2012 ~ М-421/2012 от 21.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинель Самарской области                     16 мая 2012 года

Кинельский районный суд Самарской области

в составе председательствующего Смолиной О.К.

при секретаре Мельниковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Прыгунова Михаила Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прыгунов М.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее УПФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, поскольку имел необходимый для этого стаж работы, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ему было отказано в назначении досрочной пенсии.

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. курсы прямо не предусмотрены законодательством; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись в трудовую книжку занесена с нарушением п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Прыгунов М.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив что на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости имел необходимый 30-летний стаж <данные изъяты> работы в связи с чем полагает, что ответчик необоснованно отказывает ему в назначении досрочной пенсии по старости, нарушения тем самым его законные права и интересы.

В период работы он направлялся на курсы повышения квалификации, которые являлись обязательными, однако ответчик не засчитал в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, указанные периоды.

Просит обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и три месяца за год работы, поскольку он работает в сельской местности и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Шакиров Р.Н. исковые требования Прыгунова М.В. не признал и пояснил, что при рассмотрении его заявления комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился на курсах повышения квалификации, т.к. так как это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № 516 от ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 225.

С учётом этого, стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составил у истца 29 лет 05 мес. 18 дней вместо необходимых 30 лет и правом на досрочную пенсию ранее общеустановленного возраста он не обладает.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..

Судом установлено, что Прыгунов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> временно в <адрес> ФИО5. Уволен по окончании временной работы.

Доводы представителя ответчика о том, что данная запись внесена в трудовую книжку с нарушением требований п.10 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку закон не имеет обратной силы, а на момент оформления указанной записи в трудовой книжке Прыгунова М.В. действовала Инструкция о порядке веден на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № № не содержавшая подобных ограничений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно данному Списку работа в должности <данные изъяты> ( должности, замещаемые лицами мужского пола, именуются "<данные изъяты>)"), <данные изъяты> подлежит учету при определении специального трудового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, поскольку было предусмотрено, что работа в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> независимо от наименования должности <данные изъяты> всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что свидетельствует о том, что периоды, когда истцом выполнялась работа не на ставку заработной платы, включению в льготный стаж работы не подлежат.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, к их числу относятся <данные изъяты>.

    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости истец имел необходимый 30-летний стаж <данные изъяты> и его исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку периоды работы в городе не могут быть засчитаны в стаж в льготном исчислении.

Суд учитывает положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий Прыгунову Михаилу Владимировичу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также назначить Прыгунову М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение одного месяца.

Судья- Смолина О.К.