Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-317/2019 от 19.04.2019

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-317/2019

(10RS0011-01-2019-004044-83)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2019 город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении

Степанова Леонарда Семеновича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

18.04.2019 около 15:20 час. у д. 7 по ул. Ленинградская в г. Петрозаводске было обнаружено, что в 00:01 час. 12.03.2019 по адресу: Республика Карелия, <данные изъяты>, Степанов Л.С. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: не прекратил противоправное действие, являвшееся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (постановление № 18810010180000163250 от 07.03.2019, вступившего в законную силу 18.03.2019) по управлению транспортным средством – автомобилем Рено Сандеро, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (далее – спорный автомобиль), не исполнив в срок до 00:00 час. 12.03.2019 обязанность по прекращению управления данным транспортным средством, не застраховав свою гражданскую ответственность владельца транспортного средств.

В судебном заседании привлекаемое лицо вину в совершении указанного правонарушения признало, ссылаясь на нехватку времени для совершения указанных действий.

Помимо признания вины привлекаемым лицом, его вина в оказании неповиновения законным требованиям сотрудников полиции подтверждается следующими доказательствами: сведениями о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном задержании, протоколом об административном доставлении, копией постановления от 07.03.2019, требованием, рапортом, письменными объяснениями привлекаемого лица, протоколом об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В судебном заседании не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина Степанова Л.С. в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Суд полагает несущественными нарушениями указание в протоколе на дату и время совершения правонарушения 18.04.2019 около 15:20 час. и на место совершения правонарушения – у д. 7 по ул. Ленинградская в г. Петрозаводске г. Петрозаводск, поскольку согласно требованию от 07.03.2019 (с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, производственного календаря на 2019 год) допущенное нарушение должно быть устранено до 00:00 час. 11.03.2019 включительно, а местом регистрации привлекаемого лица является <данные изъяты>, поэтому временем совершения правонарушения, применительно к положениям ст. 4.8 КоАП РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, является 00:01 час. 12.03.2019, а местом совершения – <данные изъяты>.

При этом учитывается, что данные уточнения не влекут изменение подведомственности рассмотрения настоящего дела, а также не свидетельствует об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон № 3-ФЗ), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28).

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 3-ФЗ в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 ст. 13 Закона № 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из требования от 07.03.2019 привлекаемому лицу предписывалось прекратить управление спорным автомобилем, не исполнив обязанность по страхованию своей гражданской ответственности владельца транспортного средств, при этом он управлял указанным автомобилем 18.04.2019.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии крайней необходимости по управлению спорным автомобилем, не представлено, притом страхование могло быть осуществлено в отсутствие самого транспортного средства, в том числе, посредством сети «Интернет».

Обстоятельств, установленных ст. 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья последнего.

Кроме того, суд учитывает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее привлекалось к административной ответственности, должную дисциплину по уплате ранее наложенных штрафов не показывал.

Совокупность указанных обстоятельств, позволяет прийти к выводу об исключительности настоящего случая, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного ареста.

Оснований, установленных ст. 3.9 КоАП РФ и исключающих возможность применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного ареста, не установлено.

Поскольку привлекаемое лицо было фактически ограничено в свободе перемещения с момента выявления правонарушения, что следует из протокола об административном правонарушении и протокола о задержании, принимая во внимания конституционно-правовое толкование термина «административное задержание», содержащееся в абзаце 8 пункта 5 Постановления Конституционного суда РФ от 16.06.2009 № 9-П, прихожу к выводу о включении срока задержания в срок административного ареста.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Степанова Леонарда Семеновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Срок административного ареста исчислять с 14:00 час. 19.04.2019.

Включить в срок административного ареста срок административного задержания с 18.04.2019 15:20 час. по 13:59 час. 19.04.2019.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья: Е.В. Лазарева