Судебный акт #1 () по делу № 33-4291/2014 от 01.10.2014

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Иванова С.Ю. Дело № 33 – 4291 / 2014 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 11 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Фёдоровой Л.Г., Бабойдо И.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягина Н*** А*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Митягиной А*** И*** о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области по неустановлению места нахождения должника и его имущества, по ненаправлению постановлений сторонам исполнительного производства, по неистребованию сведений с ГИБДД, ФРС, ЦЗН, УПФР, Банков, по необъявлению в розыск должника и его имущества, отказать.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., объяснения Митягиной А.И., Митягина Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Лысовой А.Е., представителя УФССП России по Ульяновской области Каленкова А.А., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Митягина А.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

В обосновании заявления указала, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007 с Джавадова О.А. в пользу М*** А.Н. в счет возмещения материального ущерба взыскано *** руб. *** коп., компенсация морального вреда *** руб., судебные расходы *** руб., всего *** руб. *** коп. В последующем вынесены судебные решения и выданы исполнительные листы о взыскании в пользу Митягина Н.А. - *** руб., в пользу Митягиной А.И. - *** руб., в пользу Митягиной А.И., Митягина Н.А – *** руб. *** коп., в пользу Митягиной А.И. – *** руб. *** коп., в пользу Митягина Н.А. – *** руб. *** коп.

До настоящего времени исполнительные производства по данным исполнительным листам не исполнены надлежащим образом, задолженность не погашена.

Судебный пристав-исполнитель с момента возбуждения исполнительных производств (22.02.2008) допускает бездействие по ним: не осуществляет действия по установлению места нахождения должника, места его пребывания, регистрации, наличия имущества, денежных средств, места работы; не истребует сведения с УФРС о наличии недвижимого имущества, с ГИБДД о наличии автотранспорта, с банков о наличии счетов, с ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, учредительства в ООО, с ЦЗН, УПФР о пенсионных отчислениях, с УФМС России о регистрации по месту постоянного пребывания и временной регистрации; не рассматривает вопрос об объявлении должника в розыск, в связи с длительностью неявки в ОСП, и не установления места регистрации и пребывания последнего.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о принятых обеспечительных мерах, акты совершения исполнительных действий, доказательства направления заказных писем, постановлений, уведомлений, извещений. Судебный пристав-исполнитель не осуществил выезд по месту регистрации должника, не наложил арест на его имущество и денежные средства.

Своим бездействием судебный пристав-исполнитель способствует действиям должника по отчуждению имущества и длительному неисполнению судебного акта.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник Джавадов О.А.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митягин Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано, что должник Джавадов О.А. не знает, что он (Митягин Н.А.) также является взыскателем по исполнительному производству. Джавадову О.А. лишь известно о наличии взыскателя – Митягиной А.И.

Оспариваемое им решение суда основано на документах, которые содержат признаки фальсификации. Вывод суда о том, что исполнительное производство было восстановлено, не соответствует действительности, и нарушает его права. Просит исключить из решения суда данное обстоятельство как установленное.

Оспариваемым решением суда нарушены его права, в связи с чем на основании ч.3 ст. 320 ГПК РФ он имеет право подать на него апелляционную жалобу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 октября 2014 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку суд первой инстанции не привлек к участию в деле Митягина Н.А.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Закона).

В силу части 1 статьи 36  Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6 названной статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в ст. 64 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29.06.2007 в пользу Митягина Н.А. с Джавадова О.А. взыскано в счет возмещения материального ущерба от ДТП *** руб., а в пользу Митягиной А.И. *** руб. Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 с Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А. взыскана индексация денежных средств в сумме *** руб. *** коп., в пользу Митягиной А.И. – *** руб.*** коп. Определением Ульяновского областного суда г. Ульяновска от 09.02.2010 определение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 было изменено увеличена сумма взыскания с Джавадова О.А. в пользу Митягина Н.А. до *** руб. *** коп., а в пользу Митягиной А.И. до *** руб. *** коп. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007 с Джавадова О.А. в пользу М*** А.Н. взыскано *** руб.*** коп.

На основании указанных судебных актов Митягину Н.А., М*** А.Н., Митягиной А.И. были выданы исполнительные листы. Взыскатель М*** А.Н. умер *** года.

В 2008 году на основании выданных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства в отношении должника Джавадова О.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска от 22.02.2008 исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № ***.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 апреля 2009 года была произведена замена в исполнительном производстве о взыскании с Джавадова О.А. в пользу М*** А.Н. денежных средств в сумме *** руб.*** коп., на его правопреемников Митягину А.И., Митягина Н.А.

02 декабря 2009 года Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска с Джавадова О.А. в пользу Митягиной А.И., Митягина Н.А. в счет индексации денежных средств взыскано *** руб. *** коп. в равных долях. Определением Ульяновского областного суда от 19 января 20110 указанная сумма была увеличена до *** руб. *** коп. в равных долях, по *** руб. *** коп. в пользу каждого.

Исполнительные листы, выданные на основании указанных выше решений направлялись на исполнение по месту регистрации должника в ОСП К*** района республики У*** и по месту фактического проживания должника – в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Актом приема – передачи от 14.04.2014 исполнительные производства в отношении должника Джавадова О.А. были переданы судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Лысовой А.Е.

В 2014 году исполнительные листы были утрачены, что подтверждается служебной запиской судебного пристава-исполнителя Лысовой А.Е. от 27 мая 2014 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяно░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ***.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░*** ░*** ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ***.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: