№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,
при секретаре Каримовой Л.А.,
с участием истца Гуськовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гуськовой Светланы Вячеславовны к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Гуськова С.В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом СНТ «Нижние дойки – Электрощит» и с <дата> пользуется садовым земельным участком площадью 761 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы. Истец обращалась в Департамент градостроительства г.о. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, но получила отказ от <дата>, мотивированный тем, что использование земельного участка для садоводства не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в зоне Р-3 (зоне природных ландшафтов), что послужило основанием для обращения с иском в суд.
В связи с чем, Гуськова С.В., уточнив исковые требования, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 761 кв.м под садоводство по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ по плану границ земельного участка, составленному ООО «Геоинформ» от <дата>.
Представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СНТ «Нижние дойки – Электрощит» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Департамент градостроительства г.о. Самара в письменных возражениях просит оставить иск Гуськовой С.В. без удовлетворения.
Администрация г.о. <адрес> возражениях просит оставить иск Гуськовой С.В. без удовлетворения.
Гуськова С.В. в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении с учетом уточнений, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. <адрес> и в границах территории товарищества план – схема организации которого утверждена уполномоченным органом местного самоуправления.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Гуськовой С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно уставу СНТ «Нижние дойки – Электрощит», утвержденного конференцией СТ «Нижние Дойки» при заводе «Электрощит» от <дата> (зарегистрирован Постановлением главы <адрес> № от <дата>), СНТ создано на неопределенный срок на основании решений Горисполкома: №-р от <дата>, №-р от <дата>, №-р от <дата>, № от <дата> общей площадью в 30 га.
В соответствии с распоряжением от <дата> №-р Исполнительного комитета Куйбышевского Г. Совета депутатов трудящихся под сады рабочих и служащих завода «Электрощит» в районе урочища «Нижние Дойки» выделено 4 га земли дополнительно к имеющимся у завода 5 га. Согласно Решения исполнительного комитета Красноглинского совета народных депутатов <дата>. № созданы садоводческие товарищества во исполнении решения горисполкома № <дата>. «о дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» в том числе при завкоме завода «Электрощит» на земельном участке на склонах Сокольих гор на площади 4га.
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.
Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет СТН «Нижние Дойки – Электрощит» поставлено на учет в налоговом органе <дата>.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен, а СНТ «Нижние Дойки – Электрощит», было образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке заводу «Электрощит», а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – Электрощит». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.
В материалах дела имеются сведения, что план-схема территории СНТ «Нижние Дойки-Электрощит» согласован, что следует из письма о согласовании план-схемы <дата> №-<адрес>-70.
Спорный земельный участок был предоставлен истцу Гуськовой С.В. на основании договора аренды от <дата> №.
Гуськова С.В. является членом СНТ «Нижние дойки – Электрощит» и пользуется земельным участком площадью 761 кв.м под садоводство по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой председателя правления СНТ «Нижние дойки – Электрощит» от <дата>, членской книжкой садовода, квитанциями об оплате взносов, заключением правления СНТ «Нижние дойки – Электрощит» от <дата>.
Согласно объяснениям истца, показаниям свидетеля Кожакина В.М. не доверять которым у суда оснований не имеется, границы земельного участка истца определены на местности забором 15 и более лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что кроме того подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Денисовой Е.В. от <дата> земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах СНТ «Нижние Дойки – Электрощит», границы участка обнесены забором. Данный земельный участок расположен в кадастровом квартале № и пересечений со смежными земельными участками не обнаружено. Так же земельный участок расположен вне береговой или водоохраной зоны, вне зоны лесополосы, вне границы общего пользования, вне систем инженерных коммуникаций.
В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.
Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.
Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> №, границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.
В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. <адрес> от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне Р-3 (зоне природных ландшафтов) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> №, в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Вместе с тем согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на землю и уточнение границ участка по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.
Границы земельного участка определены на местности 15 и более лет, земельный участок имеет ограждение, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования. В материалы дела не представлены доказательства наличия на земельном участке территории общего пользования.
В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.
Земельный участок, испрашиваемый истцом Гуськовой С.В., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.
В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. <адрес> от <дата> № №.
Суд находит, что данное распоряжение принято Департаментом градостроительства г.о. <адрес> без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Гуськовой Светланы Вячеславовны к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Гуськовой Светланой Вячеславовной право собственности на земельный участок площадью 761 кв.м под садоводство по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Волков
Мотивированное решение суда составлено <дата>.