Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2011 от 04.04.2011

Дело № 2-214/11 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июня 2011 года                        п. Зимовники

         Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца Шищенко А.М.,

представителя прокуратуры Зимовниковского района Ростовской области - помощника прокурора Черновой Е.В.,

представителя МУ «<данные изъяты>» <адрес> Гузенко Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шищенко Анатолия Михайловича к Муниципальному Учреждению «<данные изъяты>» <адрес> о взыскании единовременной задолженности в счёт возмещения вреда здоровью и инфляционных убытков, суд

установил:

Истец Шищенко А.М. обратился в суд с иском к <данные изъяты> <адрес> о взыскании единовременной задолженности в счёт возмещения вреда здоровью и инфляционных убытков, сославшись на то, что он является инвалидом 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС. Начиная с <данные изъяты> года он получает ежемесячную сумму в возмещение вреда. В нарушение закона ответчик не проиндексировал ему ежемесячные выплаты в добровольном порядке. В <данные изъяты> он вынужден был обратиться в Зимовниковский районный суд за индексацией. Согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, сумма возмещения вреда составила <данные изъяты>., которую ответчик должен был выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. <данные изъяты>. Считает, что действующее законодательство не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. В связи с отсутствием надлежащей индексации сумм возмещения вреда здоровью образовалась единовременная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Все это время происходил рост потребительских цен и он терпел убытки в результате незаконных действий ДСЗН и денежные средства обесценивались. Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью не были выплачены ему своевременно в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению ему имущественного вреда (убытков). Такую индексацию не считает повторной, поскольку коэффициенты МРОТ и индекс роста прожиточного минимума были применены судом к определению суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.

       Согласно уточненных исковых требований (л.д. 134-136) истец сослался на то, что он, является инвалидом второй группы вследствие аварии на ЧАЭС. В соответствии с п. 25 ст.14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального Закона № 179- ФЗ от 24.11.1995 г., начиная с <данные изъяты> г. он получает ежемесячную сумму в возмещение вреда. В нарушение закона Ответчик не проиндексировал ему ежемесячные выплаты в добровольном порядке. В 2006 году он вынужден был обратиться в Зимовниковский районный суд за индексацией. Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, сумма возмещения вреда составила 6 387 руб. 99 коп. которую ответчик должен был выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. Расчет сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС должен был производиться с ДД.ММ.ГГГГ на 1,581, с ДД.ММ.ГГГГ на 1,515, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,25, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,26. В соответствии с ч.2 п.1 резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 года № 445-О положения статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким - либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. Таким образом, в связи с отсутствием надлежащей индексации сумм возмещения вреда здоровью образовалась единовременная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу ч-3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) государственные пенсии, пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ. ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с изм. ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан..» гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 ч-1 ст. 14 или п. 11 ч-1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан..». П.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом РФ « социальной защите гражданам..» -в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона, ст. 318 ГК РФ, допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 ФЗ РФ от 19.06. 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1.07.2000 г., равного 1,581, а с 1.01.2001 г. с учетом коэффициента, равного 1.515. В соответствии с ч.2 п.1 в резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О суды должны применять благоприятный для получателей выплат критерий индексации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. индекс роста прожиточного минимума в субъекте РФ. Следовательно, поскольку на дату обращения в суд установлен и механизм индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, и коэффициенты индексации периода с 1.07.2000 г. по 01.10.2003 г., считает необходимым проиндексировать первоначально назначенную к выплате ежемесячную сумму возмещения вреда с 1.07.2000 г. в 1,581, с 1.01.2001 г. в 1,515 раза, с 1.01.2002 в 1,25 раза, с 1.01.2003 в 1,26 раза, 1,581 - коэффициент роста МРОТ с 1.07.2000 г.; 1,515- коэффициент роста МРОТ с 1.01.2001 г.; 1,25 - 1,26 - коэффициенты роста прожиточного минимума, определенные органами статистики по <адрес> и применяемые соответственно с 1.01.2002 в 1,25 раза, с 1.01.2003 в 1,26 раза. Согласно п. 8.2. Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 19.06.2002г. нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые Чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Расчет задолженности приложен к иску. Просил взыскать с Муниципального учреждения «<данные изъяты>» <адрес> за счет средств федерального бюджета РФ в пользу Шищенко Анатолия Михайловича единовременную задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. Просил от госпошлины освободить. В случае его отсутствия рассмотреть дело без его участия

       В судебном заседании истец Шищенко А.М. поддержал требования, изложенные в уточненных исковых требования. Просил взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета РФ единовременную задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек.

Представитель Муниципального учреждения «<данные изъяты>» <адрес> Гузенко Т.В., исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что суммы ВВЗ выплачены истцу в полном объеме, с заявлением об индексации за несвоевременную выплату присужденных сумм (за период с <данные изъяты> г.) в порядке ст. 208 ГПК РФ истец обращался, выплата по данному вопросу произведена полностью. Таким образом, факт наличия в действиях ответчика вины отсутствует, поскольку <данные изъяты> <адрес> индексировало суммы ВВЗ в соответствии с действующим законодательством.

Суд выслушав участников процесса, прокурора полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС».

Истец является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.13-14). Ответчиком <данные изъяты> <адрес> ему производятся начисления и выплата сумм возмещения вреда здоровью (л.д.9-12).

В судебном заседании установлено и не отрицается сторонами, что решением Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан включить Шишенко А.М. в списки и направить в <данные изъяты> по <адрес> на единовременную выплату суммы задолженности возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета, а также обязано включить в списки и направить с ДД.ММ.ГГГГ Шищенко А.М. на получение возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей в Управление Федеральной Государственной Службы занятости населения по <адрес> на выплату этой суммы ежемесячно за счет средств Федерального бюджета с последующей индексацией в порядке, определяемом постановлением правительства РФ.

Статья 2 ФЗ РФ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ (с изм.26.04.2004г.) «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Пункт 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом РФ «социальной защите гражданам» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона, ст.318 ГК РФ, допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 года до 01.01.2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 ФЗ РФ от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года, равного 1,581, а с 01.01.2001 года коэффициента роста МРОТ - 1,515; с 01.01.2002 года коэффициент роста прожиточного минимума, определенный органами статистики по <адрес> в 1,25 раза, с 01.01.2003 года в 1,26 раза.

Как установлено судом истец Шищенко А.М. в <данные изъяты> году обращался с исковыми требованиями к ответчику <данные изъяты> о взыскании единовременной задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения вреда здоровью. На основании решения Зимовниковского районного суда в пользу Шишенко А.М. взыскана единовременно задолженность, образовавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещения вреда здоровью в обще сумме <данные изъяты> рублей (л.д.118-120).

Доводы ответчика о необходимости отказа истцу в иске, в связи с тем, что по решению Зимовниковского районного суда суммы ВВЗ были взысканы полностью, суд не может согласиться. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец не обращался в суд с требованиями о взыскании единовременной задолженности в счет возмещения вреда здоровью за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за данные периоды единовременная задолженность подлежит удовлетворению.

Уточненный расчет взыскания задолженности представленный истцом суд находит не верным (л.д.137-138), так как он полностью опровергается информацией <данные изъяты> о выплате истцу суммы возмещения вреда здоровью (л.д.116-117).

В силу п.2 п.п.2 и п.п.2 и п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

       Взыскать с Муниципального Учреждения «<данные изъяты>» <адрес> в пользу Шищенко Анатолия Михайловича единовременную задолженность образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

     Полный текст решения изготовлен 28 июня 2011 года.

Председательствующий судья подпись В.Н. Хазова