Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2015 ~ М-567/2015 от 27.09.2015

Дело № 2-608/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 01 октября 2015 года.

<данные изъяты>.

Шимановский районный суд <адрес>: в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца Кадырова И. Ф., его представителя адвоката Даниленко В. В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика МО МВД России «Шимановский» - Кернасовой Е. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадырова И. Ф. к МО МВД РФ «Шимановский» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд <адрес> с иском к МО МВД РФ «Шимановский» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел обратился Кадыров И. Ф.

В судебном заседании Кадыров И. Ф. слово для поддержания исковых требований передал своему представителю адвокату Даниленко В. В. На заданные вопросы пояснил, что он проходил военную службу по призыву и по контракту в районная Крайнего Севера на атомной подводной лодке, за что законодательством РФ предусмотрена льгота при исчислении стажа для назначении пенсии. При принятии его на службу в ОВД он в кадры предоставил справку о прохождении военной службы. Однако при увольнении, он писал только одно заявление об увольнении в связи с достижением права выхода на пенсию, ему не верно был посчитан льготный стаж, за военную службу, что нарушило его права. О нарушении права по исчислению льготного стажа он узнал, когда его сослуживцы по военной службе стали уходить на пенсию, а им военную службу засчитали в льготном исчислении, это произошло в 2015 году. Просит удовлетворить его иск к МО МВД РФ «Шимановский» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании представитель Кадырова И. Ф. – адвоката Даниленко В. В. исковые требования Кадырова И. Ф. поддержал и суду пояснил, что в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по Шимановскому ГРОВД Управления Внутренних <адрес> Кадыров И.Ф. был принят на службу в органы внутренних дел. В его трудовой книжке имеется запись о принятии на службу в органы внутренних дел. В соответствии с приказом № л/с Шимановского ГРОВД Управления Внутренних <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. «в» ч.1 ст.19 Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Непрерывный стаж составляет в календарном исчислении 09 лет 10 месяцев 20 дней, в льготном 14 лет 08 месяцев 15 дней. Следующая запись в трудовой книжке указывает, что запись за № записана ошибочно. Исправленному верить. И.о. начальника ОК ОВД по <адрес> и <адрес> ст.л-т милиции ФИО6. В соответствии с приказом № ОВД по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п. «а» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» по собственному желанию. Непрерывный стаж службы в органах внутренних дел на день увольнения составляет в календарном исчислении 13 лет 00 месяцев 18 дней, в льготном - 17 лет 11 месяцев 17 дней. Далее запись в трудовой книжке: запись № записана ошибочно. Исправленному верить. Уволен из органов внутренних дел УВД <адрес>, приказ ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ года. Служба в органах внутренних дел непрерывно составляет в календарном исчислении 10 лет 00 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 14 лет 11 месяцев 26 дней. Обратившись в МИО МВД России «Шимановский» с заявлением о начислении мне пенсии с учётом моей военной службы по призыву и военной службы по контракту после срочной службы, которую я проходил в ВМФ РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в <адрес> в 25 дивизии ракетных подводных крейсеров стратегического назначения, я получил ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что мой общий срок военной службы составляет 4 года 00 месяцев 16 дней, общий срок службы (военная служба и служба в органах внутренних дел) составляет 19 лет 00 месяцев 16 дней. Оснований для перерасчета выслуги лет и назначения пенсии для гр. Кадырова И.Ф. у МО МВД России «Шимановский» не имеется. Из представленного ответа МО МВД России «Шимановский» срок его службы по призыву составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количественном выражении 1 год 10 месяцев 16 дней. Срок военной службы по контракту - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количественном выражении 1 год 1 месяц 2 дня. В соответствии с п.п. «в» п. 3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению № (раздел 1, с указанием в этом разделе сроков). В соответствии с Приложением № к Постановлению - <адрес> входит в перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу для назначения пенсии. Поэтому срок военной службы по контракту гр. Кадырова И.Ф. засчитывается в льготном исчислении один месяц службы за два, то есть 2 года 2 месяца и 4 дня. С установлением данных периодов его военной службы по призыву и по контракту в Вооруженных Силах РФ, указанных в ответе из МО МВД РФ «Шимановский» я не согласен, так как он проходил военную службу без каких-либо перерывов, являясь военнослужащим по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись в военном билете на его имя о призыве Шимановским РВК <адрес> на военную службу и направлении его в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ. За время прохождения его срочной службы до подписания контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ никаких перерывов в службе не было, то есть в календарном исчислении действительная военная служба по призыву соответствует 1 году 10 месяцам и 28 дням. В соответствии с п.п. «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями, следует, что военная служба (в том числе и по призыву) в Вооруженных Силах засчитывается из расчета один месяц службы за полтора месяца на атомных подводных лодках. Он служил на ракетном подводном крейсере стратегического назначения, первоначально матросом, затем, в соответствии с военно-учетной специальности, командиром отделения двигателей внутреннего сгорания на РПК (ракетный подводный крейсер стратегического назначения) в <адрес>. В соответствии с Перечнем отдалённых местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии, служба в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается один месяц службы за два месяца. Кроме того, в соответствии с п.6 данного Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при наличии двух или более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу, в данном случае служба в Вооруженных Силах РФ в <адрес>. Таким образом, в соответствии с записями в моем военном билете составляет: военная служба в период с ДД.ММ.ГГГГ (направление из Шимановского РВК <адрес> в войсковую часть) и по ДД.ММ.ГГГГ, времени постановки на воинский учет в Шимановском РВК <адрес>, арифметически 1 год 10 месяцев 28 дней - срочная по призыву, плюс 1 год 1 месяц 3 дня по контракту, итого 3 года 00 месяцев 00 дней. Из расчета военной службы, которая составляет 3 года х 12 месяцев = 36 месяцев, с Учетом применения один месяц службы за два месяца службы 36 месяцев х 2 = 72 месяца. 72 месяца : 12 месяцев (один год) = 6 лет. Исходя из записи в его трудовой книжке, а так же, ответа из МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его служба в органах внутренних дел составляете ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Непрерывный стаж службы в органах внутренних дел составляет 10 лет 00 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 14 лет 11 месяцев 26 дней. С учетом в льготном исчислении моей службы в вооруженных силах РФ моя служба составляет 14 лет 11 месяцев 26 дней, плюс 6 лет службы в вооруженных силах РФ, всего 20 лет 11 месяцев 26 дней. Таким образом, при увольнении из органов внутренних дел, по его письменному рапорту об увольнении в соответствии с п. «в» ст.19 Закона РФ «О милиции» он должен был быть уволенным по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Последняя запись в его трудовой книжке о его увольнении из органов внутренних дел гласит: уволен из органов внутренних дел УВД <адрес>. Служба в органах внутренних дел составляет в календарном исчислении 10 лет 00 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 14 лет 11 месяцев 26 дней. Данная запись сделана ДД.ММ.ГГГГ года. При поступлении на службу в органы внутренних дел, он в отдел кадров Шимановского ГРОВД предоставил справку, уточняющую характер его воинской службы, исходя из которой следует, что он непрерывно проходил военную службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Копию данной справки предоставляю в суд. Исходя из справки, уточняющей характер моей военной службы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что он служил в войсковой части 36030 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно. Данная войсковая часть является 25 дивизией ракетных подводных крейсеров стратегического назначения. Таким образом, его военная служба проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непрерывно, в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера. Свой рапорт о своем желании уволиться из органов внутренних дел с выходом на пенсию, он не переписывал, был уволен из органов внутренних дел без учета его службы в вооруженных силах РФ и указанием нормы закона при увольнении в его трудовой книжке. О том, что у него имелись основания требовать о включении периодов его военной службы, которую он проходил в районах Крайнего Севера и на подводных крейсерах, для начисления пепсин при увольнении из органов внутренних дел, он узнал только по истечению длительного времени, а именно в январе 2015 года, после чего стал собирать документы для обращения, первоначально в кадровую службу МО МВД России «Шимановский», а после отказа произвести ему перерасчет и начислить пенсию, полученного из МО МВД России «Шимановский» с учетом данных периодов службы в вооруженных силах РФ, в судебные органы. В ответе из МО МВД России «Шимановский» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что общий срок его военной службы (как по призыву и по контракту) составил 4 года 00 месяцев 20 дней, а общий срок службы (военная служба и служба в органах внутренних дел) составила 19 лет 00 месяцев 16 дней. Оснований для перерасчета выслуги лет и назначения пенсии гр. Кадырова И.Ф. у МО МВД России «Шимановский» не имеется. Исходя из ответа Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для подсчета выслуги лет и уточнения права на пенсию по выслуге лет Кадырову И.Ф. необходимо обратиться в кадровое подразделение МО МВД России «Шимановский. Просит суд признать приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова И.Ф. из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающих право на получение пенсии в льготном исчислении. Обязать МО МВД России «Шимановский» включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД РФ «Шимановский» Кернасова Е. В. исковые требования Кадырова И. Ф. не признала в полном объеме и суду пояснила, что истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадыров И.Ф., был уволен по собственному желанию по п. «А» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» с ДД.ММ.ГГГГ При увольнении гр. Кадырову И.Ф. был произведен полный расчет, выдана трудовая книжка, копия приказа об увольнении. В соответствии со ст. 66 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", действовавшего на момент увольнения гр. Кадырова И.Ф., - в случае несогласия с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел сотрудник вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику органа внутренних дел, а решение, принятое министром внутренних дел Российской Федерации или Президентом Российской Федерации, - в суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел либо со дня получения письменного уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или Президента Российской Федерации об отказе в восстановлении в должности, специальном звании либо на службе в органах внутренних дел. В соответствии со статьей 392 ТК РФ - работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ). В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление. Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). Как было указано выше, гр. Кадыров И.Ф. был уволен ДД.ММ.ГГГГ года, документы, в том числе копия приказа и трудовая книжка ему были выданы сразу при увольнении. Истцом при увольнении и в последующие три месяца предназначенные для обжалования трудовых споров, заявлений не поступало. То есть на момент увольнения гр. Кадыров И.Ф. знал о насчитанном стаже в календарном и льготных исчислениях, так как это прописано в трудовой книжке и был согласен с этим, так как жалоб не поступало. Срок обращения по трудовому спору у гр. Кадырова И.Ф. был до ДД.ММ.ГГГГ года. Заявлений ни в ОВД, ни в суд от гр. Кадырова И.Ф. в указанный период не поступило. Исковое заявление от гр. Кадырова И.Ф. поступило только ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по истечении 10 лет. Уважительных причин в исковом заявлении о пропуске обращения за разрешением трудового спора не указано. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует. Гр. Кадыров И.Ф. через своего адвоката Даниленко В.В. действительно обращался с адвокатским запросом в МО МВД России «Шимановский» ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете трудового стажа и включении периода военной службы в выслугу лет, дающего право на получение льготной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Даниленко В.В. был направлен ответ, в котором разъяснялось о том, что в соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Срок военной службы по призыву гр. Кадырова И.Ф. составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количественном выражении 1 год 10 месяцев 16 дней. Срок военной службы по контракту - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количественном выражении 1 год 1 месяц 2 дня. В соответствии с пп. «В» п. 3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению № (раздел I, с указанных в этом разделе сроков). В соответствии с Приложением № к Постановлению - <адрес> входит в Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии. Поэтому срок военной службы по контракту гр. Кадырова И.Ф. засчитывается в льготном исчислении один месяц службы за два, то есть 2 года 2 месяца и 4 дня. Таким образом, общий срок военной службы (как по призыву, так и по контракту) составляет 4 года 00 месяцев 20 дней. Общий срок службы (военная служба и служба в органах внутренних дел) составляет 19 лет 00 месяцев 16 дней. Оснований для перерасчета выслуги лет и назначения пенсии для гр. Кадырова И.Ф. у МО МВД России «Шимановский» не имеется. Просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом Кадыровым И. Ф. заявлено требование о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об его увольнении из ОВД незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периоды военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновал тем, что срок службы, как по призыву, так и по контракту при увольнении из ОВД с правом получения пенсии должен исчисляться в льготном исчислении, как один месяц службы за два месяца, поскольку он служил в районах Крайнего Севера, а кроме того, проходил службу на подводном атомном крейсере.

Представитель ответчика иск не признала в полном объеме. Свое несогласие обосновала тем, что служба по призыву независимо от места прохождения данной службы, как территориально, так и от рода войск зачитывается в стаж, для получения пенсии только в календарном исчислении. Служба по контракту истцу и так засчитана в льготном исчислении 1 месяц службы за 2 месяца. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения с иском в суд.

В судебном заседании установлено, что Кадыров И. Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Непрерывный стаж службы в ОВД составил 10 лет 00 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 14 лет 11 месяцев 26 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадыров И. Ф. проходил военную службу по призыву, из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (местность с неблагоприятными климатическими условиями) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (район Крайнего Севера).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадыров И. Ф. проходил военную службу по контракту в <адрес> (район Крайнего Севера).

В военном билете наименование должности и военно-учетной специальности (должностная квалификация) указано- командир отделения двигателей внутреннего сгорания на РПК-СН (ракетный подводный крейсер стратегического назначения).

Согласно ответу МО МВД РФ «Шимановский» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя представителя Кадырова И. Ф. – адвоката Даниленко В. В. общий срок службы Кадырова И. Ф. (военная служба и служба в органах внутренних дел) составляет 19 лет 00 месяцев 16 дней. Военная служба засчитана по правилу в календарном исчислении – 01 год 10 месяцев 16 дней, военная служба по контракту в льготном исчислении – один месяц службы за два итого 02 года 02 месяца 04 дня. Общий срок военной службы (как по призыву, так и по контракту) составил 04 года 00 месяцев 20 дней.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по текст Закон РФ № 4468-1).

Право на пенсию за выслугу лет, согласно статье 13 указанного Закона РФ № имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Законом РФ № определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан, в том числе правовые основания назначения пенсий за выслугу лет лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Статьей 2 Закона РФ № установлено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в ст. 1 этого Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона РФ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации..

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 (ред. от 24.12.2014, так и ред. на ДД.ММ.ГГГГ года) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее по тексту постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах…

Согласно пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца: в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению N 1 (раздел I, с указанных в этом разделе сроков)

Согласно п. 1 Приложения № «Перечень отдаленных местностей РФ, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий» к постановлению Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «г» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца на подводных лодках (кроме указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Постановления) в период нахождения их в строю

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

Таким образом, приведенные выше правовые нормы не предусматривают возможность льготного исчисления периодов прохождения службы по призыву, такая возможность предусмотрена только для периодов прохождения военной службы по контракту.

Поскольку законодательство РФ не предусматривает возможность льготного исчисления периода прохождения службы по призыву, а Кадыров И. Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, и с учетом того, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадыров И. Ф. проходил военную службу по контракту, который ему засчитан в льготно исчислении - постольку исковое требование Кадырова И. Ф. о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел не подлежит удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что Кадыров И. Ф. пропустил срок для обращения в суд с иском, заслуживает внимания.

Ответчик считает, что Кадыров И. Ф. должен был обратиться в суд в пределах трех месяцев с момента увольнения из органов внутренних дел, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель считают, что ими срок не пропущен, так как о нарушении права истец узнал, когда его сослуживцы по военной службе стали уходить на пенсию, а им военную службу засчитали в льготном исчислении, это произошло в 2015 году.

Из содержания иска Кадырова И. Ф. следует, что он оспаривает действия МО МВД РФ «Шимановский», которые, по его мнению, нарушили его право на пенсионное обеспечение (не засчитали периоды службы в льготном исчислении).

Согласно ст. 65 Закона РФ № споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Федеральной службы безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по указанной категории дел должен применяться общий порядок исчисления сроков исковой давности, предусмотренный ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению суда, Кадыров И. Ф. имел право на обращение в суд с указанным иском в течении трех лет с момента когда узнал о нарушении своего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Кадыров И. Ф. пояснил, что он знал о льготах, которые ему положены за прохождение военной службы в районная Крайнего Севера, так как при принятии его на службу в ОВД предоставил справку о прохождении службы в указанных районах, в связи с чем довод истца о том, что о нарушении права узнал, когда его сослуживцы по военной службе стали уходить на пенсию, а им военную службу засчитали в льготном исчислении, это произошло в 2015 году, суд не принимает.

С учетом положений ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, в связи с пропуском Кадырова И. Ф. без уважительных причин срока для обращения в суд с иском к МО МВД РФ «Шимановский» суд считает необходимым отказать Кадырову И. Ф. в удовлетворении иска к МО МВД РФ «Шимановский» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кадырову Игорю Фатыховичу к МО МВД РФ «Шимановский» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес> и <адрес> об увольнении Кадырова Игоря Фатыховича из органов внутренних дел незаконным в части исчисления выслуги лет, дающей право на получение пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов военной службы по призыву и прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления льготной пенсии по выслуге срока, дающего право на пенсию при увольнении со службы в органах внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: