Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2016 (2-4592/2015;) ~ М-4836/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-307/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.,

при секретаре Николотове В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересветова А. В. к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Пересветов А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником земельного участка площадью 1 506 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: г. Владивосток, <адрес>. В 2014г. истцом с целью улучшения жилищных условий семьи на указанном земельном участке построен жилой дом. Истец неоднократно обращался в администрацию г. Владивостока за разъяснением порядка получения разрешения на строительство жилого дома. Письмом № <номер> от <дата> в выдаче разрешения на строительство администрацией г. Владивостоку Пересветову А.В. отказано, со ссылкой на отсутствие в действующем законодательстве порядка выдачи разрешения на строительство уже возведенного объекта.

Согласно акту экспертизы ООО «<данные изъяты>» объемно-планировочное и конструктивные решения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> 2, соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Местоположение жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г.Владивосток, ул. <адрес>, расстояние до границ земельного участка, соседних зданий и сооружений, соответствует градостроительным, противопожарным и строительно-техническим нормам и правилам. Работы по возведению жилого дома выполнены с соблюдением строительно-технических норм и правил. Монтаж внутренних инженерных коммуникаций (систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализация) и санитарно-технического оборудования жилого дома выполнены с соблюдением строительно-технических норм и правил. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома оценивается как работоспособное (удовлетворение) состояние, при котором необходимая несущая способность конструкций обеспечивается, значительные и критические дефекты конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик жилого дома, свидетельствующих о нарушении прочности и устойчивости, а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины, отсутствуют. С технической точки зрения жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации, угроза жизни и здоровью граждан вследствие разрушения (обрушения) конструкций и в целом жилого дома с точки зрения безопасности конструкций обеспечиваются.

Пересветов А.В. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 192, 4 кв. м по адресу г.Владивосток, ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Пересветова А.В. по доверенности Левченко В.В. исковые требования поддержала по доводам искового заявления, пояснила, что спорному объекту недвижимости зарезервирован адрес: г. Владивосток, <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока по доверенности Допира А.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, в письменном отзыве на иск указала, что Пересветов А.В. в орган местного самоуправления за разрешением на строительство жилого дома, расположенного по адресу г. Владивосток, <адрес> не обращался. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о возведении жилого дома расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, в границах предоставленного ему земельного участка.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Пересветова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Пересветову А.В. на основании договора купли-продажи от <дата> № <номер> принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 506 кв. м с кадастровым номером <номер>, предоставленный из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей части эксплуатации жилого дома, адрес (местонахождение) объекта: местоположение: Приморский край, г. Владивосток, ул<адрес> (л.д. 109).

Из текста искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что с целью улучшения жилищных условий семьи в 2014 году на земельном участке по адресу: г. Владивосток. ул. <адрес> Пересветовым А.В. дополнительно к существующей части жилого дома, принадлежащей истцу на праве собственности, хозяйственным способом построен жилой дом общей площадью 192, 4 кв. м.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Таким образом, для строительства объекта недвижимости градостроительным законодательством установлена определенная процедура, включающая разработку проектной документации и получение разрешения на строительство.

<дата>, <дата> Пересветов А.В. обращался в администрацию г. Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>.

Письмами № <номер> от <дата>, <номер>у от <дата> Пересветову А.В. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как на чертеже градостроительного плана земельного участка жилой дом обозначен как существующий объект <номер>, выдача разрешения на строительство имеющегося построенного объекта законодательством РФ не предусмотрена (л.д. 11, 145).

Кроме того, Пересветов А.В. обращался в администрацию г. Владивостока за разъяснением порядка оформления документов на построенный жилой дом, созданный без разрешительных документов. Письмом № <номер> от <дата> письмом <номер> от <дата> истцу было разъяснен порядок признания права собственности на самовольную постройку (л.д. 12-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование иска Пересветов А.В. представил техническое заключение ООО «<данные изъяты>» <номер> от <дата>, согласно которому объемно-планировочное и конструктивные решения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе положениям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СниП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Местоположение жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> 2, расстояние до границ земельного участка, соседних зданий и сооружений, соответствует градостроительным, противопожарным и строительно-техническим нормам и правилам, в том числе положениям «Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050035:1991 в границах территории «Место допустимого размещения объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений)» / по схеме планировочной организации земельного участка и Градостроительному плану земельного участка №RU2530400<номер>/

Работы по возведению жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, выполнены с соблюдением строительно-технических норм и правил.

Монтаж внутренних инженерных коммуникаций (систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализация) и санитарно-технического оборудования жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, выполнен с соблюдением строительно-технических норм и правил.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, оценивается как работоспособное (удовлетворение) состояние, при котором необходимая несущая способность конструкций обеспечивается, значительные и критические дефекты конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик жилого дома, свидетельствующих о нарушении прочности и устойчивости, а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины, отсутствуют. С технической точки зрения жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> 2, пригоден для дальнейшей эксплуатации, угроза жизни и здоровью граждан вследствие разрушения (обрушения) конструкций и в целом жилого дома отсутствует, нормальные условия эксплуатации жилого дома с точки зрения безопасности конструкций обеспечиваются (л.д.15-58).

У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, поскольку оно мотивировано, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также на технических исследованиях, визуальном осмотре объекта. Экспертное заключение составлено экспертом-строителем, имеющим высшее образование и соответствующую квалификацию, достаточный экспертный стаж - 7 лет 3 месяцев. ООО «ПЭПЦ» является членом Некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов», членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Объединение инженеров проектировщиков», членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Строительные ресурсы». По изложенному, суд признает данное доказательство достоверным.

<дата> спорному объекту недвижимости зарезервирован адрес: г. Владивосток, ул. <адрес> (л.д.177)

Согласно данным технического плана спорное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>, имеет назначение «жилое», этажность «2».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом общей площадью 192, 4 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, возведен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, не нарушает права и законные интересы собственников, иных граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ч. 3 Гражданского кодекса РФ Пересветов А.В. приобрел право собственности на жилой дом по адресу: г.Владивосток, ул. <адрес>.

При этом, суд принимает во внимание, что истцом при строительстве объекта соблюдены вид разрешенного использования земельного участка и его целевое назначение, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта № <номер> от <дата>, схемой расположения здания на земельном участке, заключением ООО «<данные изъяты>» <номер> от <дата>(л.д. 183,199, 47).

Из материалов гражданского дела усматривается, что Пересветов А.В. обращался в администрацию г. Владивостока за получением разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке (л.д. 9-13). Письмом администрации г. Владивостока от 21.07.2015г. № <номер> в выдаче разрешения на строительство Пересветову А.В. отказано (л.д.145).

При изложенных обстоятельствах, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности Пересветова А.В. на самовольную постройку жилой дом общей площадью 192, 4 кв. м по адресу г. Владивосток, <адрес>.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пересветова А. В. к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Пересветова А. В. на жилой дом общей площадью 192, 4 кв. м по адресу г. Владивосток, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Е.Л. Склизкова