Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4814/2013 ~ М-3226/2013 от 25.07.2013

Дело № 2-4841/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Калининой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Эминов Т.Т.о. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г Красноярска обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Эминов Т.Т.о., в котором просит признать действия ответчика по реализации алкогольной продукции (пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) в торговом павильоне «Продукты на Вильского», расположенном по адресу: Х, незаконными; обязать ответчика прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции (пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) в торговом павильоне «Продукты на Вильского», расположенном по адресу: Х, до получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкина Н.А. заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Эминов Т.Т.о. в суд не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Так, п. 1 ст. 49 ГК РФ устанавливает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Так, согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 10 статьи 18 названного Федерального закона установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка). вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения со стороны прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска выездной проверки соблюдения законодательства о лицензировании розничной торговли алкогольной продукции в павильоне «Продукты на Вильского», расположенном в районе дома по адресу: Х, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Эминову Т.Т. на основании договора аренды выявлено, что ИП Эминов Т.Т. в павильоне «Продукты на Вильского», осуществляет реализацию алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, что является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», так 21.07.2013 года при проведении проверочных мероприятий продавцом павильона «Продукты на Вильского» Б. гр. Г. - потребителю была реализована следующая алкогольная продукция: Z

Кроме того, в обороте в торговом павильоне «Продукты на Вильского», расположенном по адресу: Х, в продаже имеется иная алкогольная продукция как российского, так и иностранного производства, на право реализации которой, необходима лицензия на право осуществления розничной торговли алкогольной продукции, которая у ответчика отсутствует.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно протоколом проверки от 21 июля 2013 года, накладной от 21 июля 2013 года, актом проверки соблюдения законодательства о лицензировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 21 июля 2013 года, протоколом осмотра помещения от 21 июля 2013 года, фототаблицами, объяснениями Эминова Т.Т. от 23 июля 2013 года, согласно которых он вину в нарушении законодательства РФ признает полностью, письмом Министерства промышленности и торговли Красноярского края от 16 сентября 2013 года № 04-3857 и ответчиком до настоящего времени в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорены.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования законодательства о лицензировании розничной торговли алкогольной продукции были нарушены, что существенно нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Эминов Т.Т.о. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Признать действия Эминов Т.Т.о. оглы по реализации алкогольной продукции (пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) в торговом павильоне «Продукты на Вильского», расположенном по адресу: Х, незаконными.

Обязать Эминов Т.Т.о. прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции (пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) в торговом павильоне «Продукты на Вильского», расположенном по адресу: Х, до получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко