Решение по делу № 2-4823/2012 ~ М-2760/2012 от 19.06.2012

№2-4823/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2012 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуниной О.А.,

при секретаре Юдиной О.С.,

с участием представителя ответчика Кублицкой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалина В.А. к М. о нарушении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Шабалин В.А. обратился в суд с иском к М. о нарушении пенсионных прав, мотивировав свои требования тем, что 18 апреля 2009 года он уволился из вооруженных сил на пенсию. В связи с пересмотром исчисления пенсии применено ограничение 54% для вновь назначаемых пенсий с 1 января 2012 года. В результате действий ответчика размер выплачиваемой ему пенсии относительно окладов денежного содержания военнослужащих существенно занижен, что является противозаконным. Кроме того, с 1 января 2012 года была снижена надбавка за выслугу лет с 70% до 40%. Просил суд обязать ответчика произвести пересмотр исчисления его пенсии, назначенной до 1 января 2012 года, без применения ограничения 54% и снижения процентной надбавки за выслугу лет.

В судебное заседание истец Шабалин В.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Кублицкая Л.Г. (доверенность от 15.12.2011 года) не признала исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в строгом соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

Согласно указанным законодательным актам денежное довольствие военнослужащих, учитываемое при исчислении пенсии, состояло из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет. Данный порядок исчисления пенсии действовал до 31 декабря 2011 года.

В связи с принятием Правительством РФ Закона РФ от 08.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренний дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статью 43 закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» внесены следующие изменения: пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж, службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Аналогичные изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1236 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941» и в пункт 8 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу». Данное изменение вступает в силу с 01 января 2012 года.

Внесение изменений в действующее законодательство не снизило уровень социального обеспечения, поскольку Правительством РФ 5 декабря 2011 года издано постановление N992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», в соответствии с которым с 1 января 2012 года подлежат увеличению должностные оклады военнослужащим, проходящим военную службу, следовательно, и пенсионерам МО РФ.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ № 992 от 05.12.2011 года установлено, что в случае, если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации действовавшим до 01.01.2012 года, указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Размер пенсии Шабалина В.А. до 1 января 2012 года составлял 15353,43 руб., с 1 января 2012 года размер пенсии увеличился и составляет 29725,19 руб. Таким образом, снижение уровня социальной защищенности Шабалина В.А. не произошло, размер причитающейся ему пенсии увеличился почти в 2 раза.

Согласно ст.12 Закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесенные изменения в отношении военнослужащих вступают в силу с 01.01.2012 года.

В связи с принятием Федерального Закона РФ от 05.11.2011 года № 306-ФЗ «О повышении денежного довольствия военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Аналогично выплаты пенсии с учетом ограничения 54 %, согласно статьи 12 Закона РФ от 08.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесенные изменения в отношении военнослужащих вступают в силу с 01.01.2012 года и не уменьшают уровень социальной защищенности истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для перерасчета Шабалину В.А. размера пенсии с 1 января 2012 года, исходя из денежного довольствия военнослужащих, учитываемого при исчислении пенсии, в размере 100 %, а не 54%, процентной надбавки за выслугу лет 70 %, вместо 40%, как установлено действующим законодательством, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шабалина В.А. к М. о нарушении пенсионных прав отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения, изготовленного 8 августа 2012 года.

Председательствующий О.А.Дунина