Решение по делу № 12-160/2020 от 15.01.2020

Дело №12-160/2020

25RS0001-01-2020-000142-29

РЕШЕНИЕ

            24 августа 2020 года                                                                 г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае – главного государственного инспектора труда Гасанова С.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника госпиталя по клинико-экспертной работе в ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ Рогач О.В. на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае за № № от 17.12.2019г., которым Рогач Олег Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец с. Хороль ПК, зарегистрированный и проживающий по адресу: г. Владивосток, ул<адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГИТ в ПК за №№ от 17.12.2019г., заместителя начальника госпиталя по клинико-экспертной работе в ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ Рогач О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КРФоАП, и подвергнут штрафу в размере 2 000 руб.

С указанным постановлением Рогач О.В. не согласился. В суд от него поступила жалоба, в которой заявитель указал, что постановление ГИТ в ПК является незаконным и подлежит отмене, поскольку подписание материалов начальником ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ не входит в обязанности Рогач О.В., акт формы Н-1 представлен работодателю в срок, установленный законодательством, вины должностного лица нарушении срока утверждения Акта не имеется.

В связи с указанным, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него.

В судебном заседании Рогач О.В., будучи извещенным надлежащим образом, не присутствовал; о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагал вынесенное постановление ГИТ в ПК законным и обоснованным, не подлежащим изменению или отмене, просил в жалобе заявителю отказать.

Суд, выслушав представителя ГИТ в ПК, исследовав представленные материалы административного дела, а также представленные инспектором ГИТ в ПК документы, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление ГИТ в ПК – оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;.. ..

Судом установлено, подтверждается исследованными документами, что 05.07.2019г. на территории ФГКУ "1477 ВМКГ" Минобороны России с работником Шелест А.И. произошел несчастный случай с легким исходом; в этот же день пострадавший был прооперирован в госпитале ФГКУ "1477 ВМКГ" Минобороны России.

Приказом начальника ФГКУ "1477 ВМКГ" Минобороны России от 15.07.2019г. №465 создана комиссия для расследования несчастного случая, председателем которой назначен заместитель начальника госпиталя по экспертной работе – Рогач О.В.

15.07.2019г. начальником ФГКУ "1477 ВМКГ" Минобороны России издан Приказ за №466 о продлении сроков расследования несчастного случая, произошедшего с Шелестом А.ИТ. 05.07.2019г.

В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев срок расследования несчастного случая составляет три дня, если пострадавший получил легкие повреждения здоровья.

Вместе с тем, запрос на медицинское заключение о характере полученной травмы начальником бюро охраны труда и техники безопасности ФГКУ "1477 ВМКГ" Минобороны России сделан только 10.07.2019г.; протокол опроса пострадавшего Шелеста А.И. составлен 12.07.2019г.

Таким образом, расследование несчастного случая начато 12.07.2019г.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по расследованию несчастного случая на производстве от 15.07.2019г. №1, членами комиссии несчастный случай единогласно признан как связанный с производством; в ходе расследования комиссия не установила нарушений законодательных актов и норм со стороны администрации и пострадавшего.

Акт формы Н-1подписан членами комиссии, в том числе, председателем комиссии Рогач О.В., 19.07.2019г., утвержден врио начальника ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ, в то время как акт формы Н-1 утверждается работодателем в день подписания его членами комиссии.

Указанное обстоятельство подтверждено материалами проведенной проверки, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении от 16.12.2019г. №№ составленному по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной ГИТ в ПК, произведенной в период с 19.11.2019г. по 11.12.2019г. в ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ, выявлены нарушения в проведении расследования несчастного случая, выраженные в нарушении процедуры и порядка расследования.

В соответствии с требованиями ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Постановлением ГИТ в ПК за №№ от 17.12.2019г., заместителя начальника госпиталя по клинико-экспертной работе в ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ Рогач О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КРФоАП, и подвергнут штрафу в размере 2 000 руб.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст.2.1 КРФоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу, что вина юридического лица нашла подтверждение в судебном заседании и действия Рогач О.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Постановление ГИТ в Приморском крае мотивировано, вынесено в соответствии с правилами КоАП РФ, имеющимся в деле доказательствам дана правовая оценка, постановление ГИТ в Приморском крае не противоречит требованиям КоАП РФ и оснований для его отмены не усматривается.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления и прекращения производства судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КРФоАП, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника госпиталя по клинико-экспертной работе в ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны РФ Рогач О.В. на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае за №№ от 17.12.2019г., - оставить без удовлетворения.

Постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае за № от 17.12.2019г., - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

         Судья                                                                                                       Тарбеева В.Ю.