Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2018 ~ М-1132/2018 от 10.05.2018

КОПИЯ

№ 2-1494/2018        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 25 июня 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием истца Мазунина С.А.,

представителя ответчика Титовой Я.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазунина Сергея Алексеевича к администрации Пермского муниципального района Пермского края о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мазунин С.А. обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района Пермского края о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением комиссии Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. Истец достиг возраста 18 лет; не прибывает в учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, созданных в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в исправительных учреждениях наказание не отбывал и не отбывает. Ссылаясь на положения п.1, п.7, п.п.3 п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Пермской области от 29.12.2004 года №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», считает, что имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда. Со ссылкой на положения Закона Пермского края от 10.05.2017 года №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит возложить на администрацию Пермского района Пермского края обязанность предоставить истцу на территории Пермского района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на менее 28 и не более 33 квадратных метров.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала с указанием на их преждевременность. В обоснование указывала, что согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений от 30.05.2018 года - 2018 год является годом предоставления истцу жилого помещения; календарный год не истек. Также настаивала на доводах, изложенных в ходатайстве, ранее приобщенном к материалам дела (л.д. 42).

Третьи лица – Министерство строительства и архитектуры Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

От третьего лица Министерства строительства и архитектуры Пермского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о рождении Мазунин Сергей Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ; матерью Мазунина С.А. является ФИО2, отцом – ФИО3 (л.д. 59).

Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО11/ФИО4 расторгнут (л.д. 53).

Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении Мазунина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 55-56).

<данные изъяты> Мазунин С.А. имеет временную регистрацию по указанному адресу на срок с 16.08.2012 года до 21.08.2018 года (л.д. 5-6, 39).

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от 18.11.2015 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных за Мазуниным С.А. (л.д. 46).

Согласно решению Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается уведомлением (л.д. 45), а также списком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-70).

Мазунин С.А. является студентом очного отделения ГБПОУ «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>»; начало обучения: 01.09.2014 года, срок окончания: 30.06.2018 года (л.д. 37, 48).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (пункт 2).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции от 07.03.2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции от 07.03.2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.3 Закона Пермского края от 10.05.2017 года №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; 2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; 4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона Пермского края от 10.05.2017 года №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Согласно ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года №1939-419 (в редакции закона Пермского края от 28.02.2018 года) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (пункт 1).

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (пункт 2).

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Мазунин С.А. достиг возраста 18 лет; относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; имеет временную регистрацию по месту жительства на территории <адрес>; решением Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от 06.08.2013 года № включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по основаниям ст.109.1 ЖК РФ; завершает получение профессионального образования 30.06.2018 года; до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец Мазунин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должен быть обеспечен жилым помещением на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого фонда. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным п.5 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года №1939-419 (в редакции закона Пермского края от 28.02.2018 года) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию Пермского муниципального района.

Доводы стороны ответчика о том, что заявленные истцом требования являются преждевременными, предоставление жилого помещения Мазунину С.А. запланировано в 2018 году, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку Мазунину С.А., достигшему возраста 18 лет 19.07.2016 года и завершающей 30.06.2018 года получение профессионального образования, ответчик обязан предоставить жилое помещение в силу абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», то есть по достижении 18 лет и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно п.1 ст.6 Закона Пермского края от 10.05.2017 года №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

С учетом изложенного, жилое помещение для истца должно быть приобретено не за счет местного бюджета, а за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мазунина Сергея Алексеевича к администрации Пермского муниципального района Пермского края о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Пермского муниципального района Пермского края обязанность предоставить Мазунину Сергею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, жилой площадью помещения не менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, расположенное на территории Пермского района Пермского края. Предоставление жилого помещения осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на эти цели.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр подшит

в гражданском деле № 2-1494/2018

Пермского районного суда Пермского края