Решение по делу № 2-12/2013 (2-635/2012;) ~ М-779/2012 от 30.11.2012

                                         Дело № 2-12/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       город Кизел

        Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Горн Н.Л.,

с участием истца Штанкевич Н.А.,

представителя истцов Тарасовой О.В.,

представителя администрации Кизеловского муниципального района Мочаловой Г.Б., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Павловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова А.А., Штанкевич Натальи Алексеевны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Кизеловского муниципального района, о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Штанкевич Наталья Алексеевна действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и Павлов А.А. обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении их семьи состоящей из трех человек в список граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности; и предоставлении их семье, состоящей из трех человек, социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания в населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В исковом заявлении истцы указали, что все они проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Штанкевич Наталья Алексеевна и Павлов А.А. проживают в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Все они являются членам одной семьи. Поскольку они на день принятия решения о ликвидации шахты проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>, который Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, прав на иное жилье не имеют, поэтому они имеют право на получение социальной выплаты по Правилам установленным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании истец Штанкевич Наталья Алексеевна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что их семья с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в доме по адресу: <адрес> Нанимателем квартиры является <...>, Павлов А.А.. На ДД.ММ.ГГГГ года в квартире проживала она сама, <...> Павлов А.А., <...>, и <...> ФИО2 и ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ году Павловой Вере Алексеевне предоставлена благоустроенная квартира в <адрес>, где она проживает по настоящее время. Родители умерли. С ДД.ММ.ГГГГ года она снималась с регистрационного учета поскольку временно проживала в квартире родителей своего мужа по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года работает и проживает в <адрес>, снимая жилье. С ДД.ММ.ГГГГ года восстановила регистрацию по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация <адрес> перезаключила с их семьей договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> Считает, что они имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты проживала в доме, признанным непригодным для проживания в результате ведения горных работ, собственником которого она является. Имеется заключение ВНИМИ, которым дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

        Представитель истцов, адвокат Тарасова О.В., заявленные требования истцов поддержала по доводам искового заявления.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Павлова А.А., извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего суду заявление в котором указал, что на заявленных требованиях настаивает, и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района, указал, что оспаривает право ФИО1 на получение социальной выплаты, поскольку он на дату принятия решения о ликвидации шахты, не проживал и не был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что Штанкевич Наталья Алексеевна утратила право на получение социальной выплаты поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, переехав и зарегистрировавшись в жилое помещение по адресу: <адрес>. Права Павлова А.А. на получение социальной выплаты не оспаривает.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не представившего суду сведений о причинах неявки.

        Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

        Судом установлено, что истец Павлов А.А. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истцы Павлов А.А. и Штанкевич Наталья Алексеевна проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в ДД.ММ.ГГГГ г., имеют право пользования и зарегистрированы по данному адресу в настоящее время. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12), зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.31).

        Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.26).

        Все истцы прав на иное жилье не имеют. Суд отвергает доводы представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района о том, что Штанкевич Наталья Алексеевна утратила право на получение социальной выплаты поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года, переехав и зарегистрировавшись в жилое помещение по адресу: <адрес>. Суду не представлено доказательств о том, что Штанкевич Наталья Алексеевна приобретала право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Регистрация Штанкевич Наталья Алексеевна по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не может свидетельствовать о том, что она приобретала право пользования указанным жилым помещением, поскольку суду не представлено доказательств ее вселения в указанное жилое помещение в установленном законом порядке. Из пояснений самой Штанкевич Натальи Алексеевны следует, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> носило временный характер, поскольку уже в ДД.ММ.ГГГГ году она проживала в <адрес>, где снимала жилье.

        Поскольку истцы Павлов А.А. и Штанкевич Наталья Алексеевна на день принятия решения о ликвидации шахты «Северная» проживали и были зарегистрированы в жилом помещении расположенном в доме, который Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, прав на иное жилье не имеют, поэтому они имеют право на получение социальной выплаты.

        Требования истцов в части понуждения ответчика включить ФИО1 в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставления их семье социальной выплаты с учетом ФИО1 подлежат отклонению.

        Суд считает, что сын Штанкевич Натальи Алексеевны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобрел право на получение социальной выплате, поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживал и не был зарегистрирован, что является одним из условий для включения в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Таким образом, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению только в части включения Павлова А.А. и Штанкевич Наталью Алексеевну в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и предоставлении указанным лицам социальной выплаты, за счет средств, предусмотрен-ных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Павлова А.А. и Штанкевич Наталью Алексеевну, в список граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Павлову А.А. и Штанкевич Наталье Алексеевне, социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания в населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В удовлетворении остальной части требований Павлова А.А. и Штанкевич Натальи Алексеевны, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<...>

        Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                А.А.Коваль

        Секретарь                                                                                                             Н.Л.Горн