Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1539/2019 (2-10125/2018;) от 08.11.2018

Дело № 2 – 1539/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

с участием прокурора Весниной Т.А.,

при секретаре Лёгенькой Ю.С.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Галявиной Л.В., ответчика (истца по встречному иску) Юмачиковой Э-О Бенямино, представителя ответчика (истца по встречному иску) Байрамова Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Юмачиковой Эрике-Ольге Бенямино, УМВД России по г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, обязании снять с регистрационного учета, встречному иску Юмачиковой Эрики-Ольги Бенямино к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилыми помещениями и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Юмачиковой Э.О. с требованиями об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения, обязании Отделения по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> снять Юмачикову Э.О. с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 №161 от 19.02.1996 №422 спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. По данным Департамента сведения о заключении в письменной форме договора социального найма, ордера и другие документы на право вселения в спорное жилое помещение, отсутствуют, заявлений о приватизации не поступало, жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на 27.10.2016 составляет 69 629,11 рублей. Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрирована Юмачикова Э-О. Бенямино. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проверки спорного жилого помещения было установлено, что жилое помещение незаконно занято ответчиком, при этом, каких – либо правоустанавливающих документов на жилое помещение не имеется.

В процессе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Отделение по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г. Тюмени заменен надлежащим УМВД России по г. Тюмени.

Ответчик Юмачикова Э-О. Бенямино обратилась с встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени с требованиями о признании за ней права пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> обязании заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что она состояла в трудовых отношениях с АООТ «Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура», по месту работы ей был выдан ордер на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако ордер на право занятия квартиры ей на руки не выдавался. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в спорном жилом помещении, с момента вселения никуда не выезжала, несет бремя содержания спорного жилого помещения, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Галявина Л.В. в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, со встречным иском не согласилась.

Ответчик (истец по встречному иску) и её представитель в судебном заседании с исковыми требованиями первоначального иска не согласились по основаниям, изложенным во встречном иске, который поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Тюмени, представитель третьего лица ООО «Универсал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшей возможным в удовлетворении первоначального иска отказать, а исковые требования встречного иска удовлетворить, суд пришел к выводу, что исковые требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, а требования встречного иска являются обоснованными и могут быть удовлетворены.

Статьями 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что <адрес> на основании Решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов №161 от 27.05.1993 включена в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из реестра от 20.02.2017, (л.д. 7), копия распоряжения № 422 от 19.02.1996. с перечнем (л.д. 8-14).

Из представленного истцом акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 11.10.2016, следует, что в данном жилом помещении проживает ответчик Юмачикова Э-О. Бенямино, которая пояснила, что проживает в жилом помещении с 1991 года на основании ордера, который находится в ОАО ТРИЦ (л.д. 16).

Из справки отдела документационного обеспечения ДИО Администрации г.Тюмени от 17.10.2016 (л.д.18), справок ДИО Администрации г.Тюмени от 29.03.2017 и о 14.02.2017 (л.д.19-20), отдела договоров найма ДИО Администрации г. Тюмени от 07.04.2017 (л.д. 21), следует, что договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался, спорное помещение в собственность граждан не передавалось, в муниципальный специализированный жилищный фонд не включалось, также отсутствует папка-дело на указанное жилое помещение.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, следует, что в спорном жилом помещении с 03.11.1992 и по настоящее время зарегистрирована ответчик Юмачикова Э-О.Б. (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на 25.12.2018 составляет 1 502,64 рублей.

Как установлено судом из встречного иска и пояснений ответчика в судебном заседании 19.02.2019 Юмачикова Э.-О.Б. состояла в трудовых отношениях с АООТ «Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура» и ей была выделена квартира №№ в общежитии по адресу: <адрес>, куда она вселилась и зарегистрировалась по месту жительства, однако ордер при вселении ей на руки выдан не был.

Указанные ответчиком обстоятельства соответствуют и не противоречат обстоятельствам и сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Так, согласно сведениям архивного отдела Управления по обращениям граждан и делопроизводству Административного департамента ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда «Акционерное общество открытого типа «Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура» (АООТ «ТЛПК «Тура») имеются сведения о работе Юмачиковой (Пукис) Эрики-Ольги Бенямино, 14.08.1972 года рождения. а именно: приказом Тюменского производственного лесозаготовительно-деревообрабатывающего объединения «Тура» Территориально-производственного объединения «Тюменьлеспром» (ТПЛДО «Тура» ТПО «Тюменьлеспром») от 08.07.1991 № п.1 Тукис (так в тексте документа) Эрика-Ольга Бенямино принята с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> Приказом АООТ «ТЛПК «Тура» от 30.10.1996 № 57к п.7 Юмачикова Эрика-Ольга Бенямино, <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ года в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте до 14 лет. Указанные данные содержаться и в личной карточке ф.(Т-2) Юмачиковой (Пукис) Эрики-Ольги Бенямино. В декабре 1991 года ТПЛДО «Тура» реорганизовано в Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура» на основании решения конференции трудового коллектива ТПЛДО «Тура» ДД.ММ.ГГГГ и приказа ТПО «Тюменьлеспром» от ДД.ММ.ГГГГ № 258. В соответствии с планом приватизации, утвержденном приказом Комитета по имуществу города Тюмени от 22.11.1993 № 532/06 и Уставом, зарегистрированном постановлением Главы Администрации Ленинскогорайона от 30.11.1993 №237/129 Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура» преобразован в АООТ ТЛПК «Тура».

Согласно справке архивного отдела Управления по обращениям граждан и делопроизводству Административного департамента Администрации г.Тюмени от 21.01.2019 № в распоряжениях Администрации города Тюмени с декабря 1991 года по 1996 год сведения о выделении жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 723 Юмачиковой (Пукис) Эрике-Ольге Бенямино отсутствуют. Документы (совместное решение администрации предприятия и профкома, ордера, поквартирная карточка и др.) Акционерного общества открытого типа «Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура» о выделении жилого помещения по адресу: <адрес> Юмачиковой (Пукис) Эрике-Ольге Бенямино, документы органов власти о выделении жилых помещений до декабря 1991 года на хранение в архивный отдел Администрации города Тюмени не поступали, в связи с чем предоставить копии запрашиваемого документа не представляется возможным.Как следует из сообщения отделения по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № представить документы, являющиеся основанием для регистрации Юмачиковой Э.О. по месту жительства не представляется возможным по причине уничтожения номенклатурного дела по истечению срока хранения.

Свидетели ФИО9, ФИО10 в судебном заседании показали, что они вместе с ответчиком состояли в трудовых отношениях с АООТ «Тюменский лесопромышленный комбинат «Тура», в жилые помещения общежития по <адрес> заселяли на основании ордеров, выданных по месту работы, ордер отдавали коменданту и их заселяли. Юмачиковой Э-О. Бенямино была предоставлена комната №, в которую она вселилась примерно с90-х годов, постоянно там проживает по настоящее время, на длительное время никуда не выезжала.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение от 27.10.2016 в качестве нанимателя указана Пукис Э-О.Б., зарегистрированная в помещении в период с 03.11.1992 по 29.03.1994, которая с 03.11.1992 зарегистрирована под фамилией Юмачикова по настоящее время.

По информации ФИО2 г.Тюмени по состоянию на 14.01.2019 Администрацией г.Тюмени договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность с Юмачиковой Э-О. Бенямино на заключался.

Рассматривая вопрос о законности вселения в спорное жилое помещение Юмачиковой Э-О. Б. необходимо применять нормы законодательства, действующие на момент её вселения, а именно ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчиков, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в судебном заседании было с достоверностью установлено, что ответчик Юмачикова Э.-О. Б. вселилась в спорное жилое помещение на законном основании – жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с организацией, на балансе которой на тот момент находилось общежитие по <адрес>, законность ее вселения и проживания никем не оспаривалась, собственником жилого помещения – Администрацией г. Тюмени претензий по поводу пользования квартирой не предъявлялось, ответчик использует жилое помещение по его прямому назначению - для постоянного проживания, в связи с чем, суд полагает, что ответчик Юмачикова Э.-О. Б. прибрела право пользования спорным жилым помещением муниципального жилищного фонда, поэтому ее встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, ст.ст. 672, 673 ГК РФ, суд находит исковые требования о заключении с Юмачиковой Э-О. Бенямино договора социального найма на спорное жилое помещение, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что ответчик Юмачикова Э.-О. Б. проживает в спорном жилом помещении на законном основании, то правовых оснований для удовлетворения первоначального иска и выселении ответчика из спорного жилого помещения, снятия с учета не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 47, 109 ЖК РСФСР, ст.ст. 10, 60, 61 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5, 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Юмачиковой Эрике-Ольге Бенямино, УМВД России по г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, обязании снять с регистрационного учета – отказать.

    Встречный иск Юмачиковой Эрики-Ольги Бенямино – удовлетворить.

    Признать за Юмачиковой Эрикой-Ольгой Бенямино право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с Юмачиковой Эрикой-Ольгой Бенямино договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25.02.2019.

Председательствующий судья М.А. Гневышева