Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2020 от 20.04.2020

Дело № 5 - 157/2020        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 07 мая 2020 года

Мотивировочная часть изготовлена 09 мая 2020 года.

пос. Ола                       07 мая 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.

с участием прокурора Брянцевой Е.С., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 07 мая 2020 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «Спецтранс-Ола» Лебедева В.В., <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

01 апреля 2020 года по месту нахождения ООО «Спецтранс-Ола» по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Мелиораторов, д. 3 генеральным директором Лебедевым В.В. в нарушение обязанности, установленной ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, пунктов 15.1 - 15.6 раздела 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: dom.gosuslugi.ru не размещена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами в п. Ола по адресам: ул. Каширина, 11, ул. Октябрьская, 18, ул. Лесная, 18, ул.Советская, 55, об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами и бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в том числе: дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) годовая бухгалтерская (финансовая отчетность).

По данному факту в отношении Лебедева В.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Лебедев В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

С учетом надлежащего извещения Лебедева В.В. судьей, принимая во внимание мнение прокурора, определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивала на привлечении Лебедева В.В. к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года 3 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников     жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющее организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 74/114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Спецтранс-Ола» осуществляет деятельность по управлению МКД в п. Ола по адресам: ул. Каширина, 11, ул. Октябрьская, 18, ул. Лесная, 18, ул. Советская, 55, на основании договоров управления и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 54 от 28.04.2017.

В нарушение обязанности установленной федеральным законодательством ООО «Спецтранс-Ола» на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами в п. Ола по адресам: ул. Каширина, 11, ул. Октябрьская, 18, ул. Лесная, 18, ул.Советская, 55 а именно об отчетах о выполнении договоров управления многоквартирными домами и бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в том числе: дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) годовая бухгалтерская (финансовая отчетность).

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица - руководителя ООО «Спецтранс-Ола» в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 3-6);

- рапортом о необходимости проведения проверки от 08 апреля 2020 года (л.д. 8);

- скрин-шот с сайта dom.gosuslugi.ru (л.д. 9-13);

- решение о проведении проверки № 17 от 09 апреля 20202 года (л.д. 14);

- копией приказа № 030 от 16 июля 2019 года «О вступлении в должность генерального директора Общества» (л.д. 17);

- копией лицензии № 53 от 28.04.2017 (л.д. 18-19);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 49 № 000350177 (л.д. 21);

- копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения серии 49 № 000292524 (л.д. 22);

- копией устава ООО «Спецтранс-Ола» (л.д. 23-25);

- копией договора управления МКД (л.д. 26-29);

- письменными объяснениями Лебедева В.В. от 16.04.2020 (л.д. 31).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

С учетом всех изложенных обстоятельств, бездействия Лебедева В.В., как руководителя ООО «Спецтрас-Ола», подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность Лебедева В.В. в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что Леюедеву В.В. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку из материалов дела следует, что Лебедев В.В. за совершение указанного правонарушения привлекается впервые и эти его действия не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения Лебедева В.В. от административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить Лебедеву В.В. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 09 мая 2020 года.

        Судья подпись          О.А. Стахорская

Копия верна:

        Судья               О.А. Стахорская