Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2016 ~ М-287/2016 от 08.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2016 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2016 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 10 лет, и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа-15 лет.

Ссылается на то, что данное решение является незаконным, нарушающим ее права. Ответчик считает, что документально подтвержден специальный стаж работы в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (Список - 2) - 6 лет 11 месяцев 9 дней; и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (с учетом суммирования списков) - 13 лет 9 месяцев 13 дней, страхового стажа - 33 года 8 месяцев 23 дня, ИПП более 6,6.

В протоколе указано, что суммирование периодов работ женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин к периодам работ с тяжелыми условиями труда не производится.

Из ответа ГУ Отделения Пенсионного Фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ее работы по Списку-2 составляет 4 года 1 месяц 13 дней, а по пп.3 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 4 месяца 29 дней (всего 14 лет 6 месяцев 12 дней).

В данном ответе также разъясняется, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и разгрузочно-погрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При этом, согласно Правилам № 516 к работе по п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ суммируется трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Таким образом, ответчиком признается наличие у истца специального трудового стажа 14 лет 6 месяцев 12 дней.

Из ее специального стажа исключены периоды работы в качестве машиниста башенного крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако исключение данных периодов работы из ее специального трудового стажа считает незаконным. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе. На ней, как на работнике, не должны отражаться негативные последствия неисполнения работодателем возложенных на него обязанностей.

В указанные периоды она работала на <данные изъяты> в качестве машиниста башенного крана, что подтверждается записью в ее трудовой книжке.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 10.07.2007 года №9-П признал нормы Закона №173- ФЗ не соответствующими Конституции РФ, в части, которая позволяет не включать периоды работы по трудовому договору в страховой стаж лиц, за которые не уплачивались взносы.

Таким образом, в случае включения в ее специальный стаж вышеназванных исключенных периодов, общий специальный стаж ее работы на момент обращения за назначением пенсии составляет более 15 лет, следовательно, она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с учетом уточненных исковых требований, просит суд:

1. Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский незаконным в части исключения периодов работы из специального стажа, включить в специальный стаж следующие периоды ее работы в качестве машиниста башенного крана: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с момента наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку решение является законным и вынесенным на основании действующего законодательства.

Выслушав в судебном заседании истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначаемся с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 30 указанного закона назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ:

- на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- в качестве рабочих локомотивных бригад;

- в экспедициях, партиях, отрядах на полевых геолого-разведочных и изыскательных работах;

- в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- работа граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. (если в результате суммирования у женщин имеется 10 лет ). Суммирование периодов: работ женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин к периодам работ с тяжелыми условиями труда не производится.

К периодам работ женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин суммируются периоды работы:

- на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- с тяжелыми условиями труда;

- в качестве рабочих локомотивных бригад;

- в экспедициях, партиях, отрядах на полевых геолого-разведочных и изыскательных работах;

- в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве;

- в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- работа граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости, первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Постановлением от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях наиболее выгодного определения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут применяться последовательно нормативные акты соответствующего периода времени.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 01.01.1992 г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (раздел VIII «Металлургическое производство», подраздел 19, п. 4а, позиция - 2092303а-13790), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, установлено машинистам кранов (крановщикам).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что комиссия Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа -10 лет, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 15 лет.

Комиссией было указано, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы в качестве машиниста башенного крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как льготный характер работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала крановщицей в <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в <данные изъяты>, постановлением администрации Красноярского района № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями, а контроль за достоверностью сведений осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, законом на работника не возложена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что ФИО1 работала на единственной должности машиниста башенного крана, все административные дни, отпуска без сохранения заработной платы, работа в режиме неполной рабочей недели, частично оплачиваемые отпуска, простои были учтены при подсчете специального стажа.

Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, предоставление неточных или недостоверных данных не должно нарушать трудовые права истца, ее работа в указанные периоды в качестве крановщика подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пп. 2, 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения периодов работы из специального стажа, включить в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1 в качестве машиниста башенного крана: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Фаттахова