Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2548/2015 ~ М-1193/2015 от 06.03.2015

Дело № 2 - 2548/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Пановой О.Г.

15 апреля 2015 года рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по заявлению судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП России по <адрес> Кобозева ФИО об установлении для должника Ананьева ФИО временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела №... УФССП России по <адрес> Кобозев Д.С. обратился в суд с заявлением об установлении для должника Ананьева Д.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в Волжском городском отделе №... УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №№..., возбужденное "."..г. на основании постановления по делу об административном правонарушении от "."..г. №<адрес>, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД <адрес> в отношении Ананьева Д.Н. о взыскании административного штрафа в <...> рублей. До настоящего времени требования исполнительного документа должник не исполнил, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель просит установить для Ананьева Д.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Кобозев Д.С. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Ананьев Д.Н., представитель УМВД города Волжского в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 гола «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

По смыслу части первой той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от "."..г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя.

В судебном заседании установлено, на основании постановления № <адрес> ГИБДД УМВД по городу Волжскому от "."..г. Ананьев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штраф в сумме <...> рублей. Копия постановления вручена Ананьеву Д.Н. "."..г. года, что подтверждается копией постановления.

"."..г. постановление предъявлено к принудительному исполнению и судебным приставом – исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП по <адрес> Кобозевым Д.С. возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Ананьева Д.Н.

Как следует из материалов дела, данных о вручении Ананьеву Д.Н.постановления о возбуждении исполнительного производства, требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Доказательства, подтверждающие направление и вручение должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суду представлены не были.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что отсутствуют основания утверждать об уклонении должника от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

Также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Ограничение права на выезд за пределы государства может быть применено в случае, если иные меры не привели к должному результату.

Из представленных суду материалов не усматривается, что к должнику принимались какие-либо меры принудительного взыскания задолженности.

Таким образом, оснований для ограничения выезда должника Ананьева Д.Н. из Российской Федерации у суда не имеется.

При этом суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требования и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, и учитывает то обстоятельство, что возможность применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств не исключается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░     ░░░░░░ №... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:    ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "."..░..

░░░░░:    ░░░░░░░