Решение по делу № 2а-151/2018 ~ М-110/2018 от 19.04.2018

Дело № 2а-151/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года                                 с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Шебалиной Н.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа,

установил:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шебалиной Н.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа, мотивируя свои требования тем, что должностными лицами налогового органа отдела камеральной налоговой проверки была проверена Шебалина Н.В. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисление) налогов и сборов. В ходе проверки было выявлено следующее нарушение, а именно неуплата налога взимаемого с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год. По результатам проверки было предложено доначислить сумму неуплаченного вышеуказанного налога в сумме 180000 рублей, пеню в сумме 13117 рублей 50 копеек и привлечь к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 3600 рублей. На момент обращения в суд с заявлением за Шебалиной Н.В. числится задолженность в общей сумме 196717 рублей 50 копеек, из них налог в сумме 180000 рублей, пени в сумме 13117 рублей 50 копеек и штраф в сумме 3600 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом. Требование на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнено. Ранее Управление ФНС России по РА обращалось в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности. Однако мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии вышеуказанного заявлением так как срок обращения в суд истек. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной ко взысканию, в связи, с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, взыскать с Шебалиной Н.В. ИНН № недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 180000 рублей, пени в сумме 13117 рублей 50 копеек, денежные взыскания (штраф) в сумме 3600 рублей.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай и административный ответчик Шебалина Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. Представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай просил, о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик Шебалина Н.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного заседания не просила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно частей 4 и 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указано в ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения.

Как усматривается из материалов дела, требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения, пени и штрафа в размере 196717 рублей 50 копеек в срок по ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законодательством шестимесячного срока. В связи, с чем мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче судебного приказа.

Настоящий административный иск с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока на обращение в суд административный истец не мотивировал.

При этом никаких доказательств, обосновывающих объективную невозможность предъявления настоящих требований в течение шести месяцев после ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, просьба административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам является пресекательным, который в отношении Шебалиной Н.В. истек ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции налоговый орган утратил право для взыскания с административного ответчика денежного взыскания, наложенного решениями налоговых органов.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Шебалиной Н.В. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в размере 196717 рублей 50 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Н.И. Долматова