Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-269/2018 от 01.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2018 года                                                        с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Демченко А.В.,

при секретаре Нигарян А.В.,

рассмотрел в отрытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении

Демченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, работающего представителем продуктов питания в компании «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался.

Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.13 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-кавказскому <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Демченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на 9 километре автодороги Предгорное-Тахта-Ипатово <адрес> была остановлена автомашина «<данные изъяты>» г/н <данные изъяты> РУС, под управлением Демченко А.В., которым осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно перевозил алкогольную продукцию водку «Талка», крепостью 40%, объемом 0,5 л., дата розлива отсутствует, в количестве 48 бутылок без ФСМ и марок акцизного сбора в отсутствии сопроводительных документов на указанную продукцию, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что предусматривает административную ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании Демченко А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-кавказскому <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представлено.

При таких обстоятельствах судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указного лица.

Заслушав Демченко А.В., изучив и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки указанными марками запрещен.

Алкогольная продукция не маркируется в случаях, предусмотренных п. 5.1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию алкогольная продукция не маркируется в установленном настоящим Федеральным законом порядке акцизными марками в следующих случаях: 1) при ввозе ее в качестве припасов в соответствии с установленными правом ЕАЭС особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям и др.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на 9 километре автодороги <данные изъяты> <адрес> инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 был выявлен факт перевозки Демченко А.В. на автомашине «<данные изъяты>» г/н <данные изъяты> РУС, под управлением Демченко А.В., спиртосодержащей жидкости в 48 стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л. каждая с этикетками «Водка «Талка», без ФСМ и марок акцизного сбора в отсутствии сопроводительных документов на указанную продукцию, т.е. информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Тем самым гражданином Демченко А.В. нарушены требования статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785, постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786. Указанные действия квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения Демченко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность подтверждается материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-10); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № из ОМВД России по <адрес> для хранения в МРУ Роскалкогольрегулирование по СКФО <адрес> (л.д. 23-24); протоколом № осмотра принадлежащих ЮЛ помещений, территорий и находящихся там вещей (л.д. 25-27); материалом проверки КУСП №от ДД.ММ.ГГГГ, а именно постановлением о прекращении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демченко А.В. в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д.31), рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д.33-34, 35-40), объяснениями Демченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42,43-44); рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46); рапортом о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-э о том, что жидкости в 48 стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л. с этикетками «Водка «Талка», представляют собой спиртосодержащие жидкости, с объемной долей этилового спирта 36,6 %, не соответствующие показателям ГОСТ 12712-2013 по крепости и данным, указанным на этикетках. Качество спирта соответствует показателям ГОСТ 32039-2013 ГОСТ 12712-2013. Жидкости в представленных бутылках не соответствуют ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (отсутствие специальной марки) (л.д.55-58); вещественными доказательствами по делу: 4 картонных коробки с 44 стеклянными бутылками с этикеткой «Водка «Талка», объемом по 0,5 л. каждая, наполненные спиртосодержащей продукцией, а также полимерный пакет черного цвета с 4 стеклянными бутылками с этикеткой «Водка «Талка», наполненные спиртосодержащей продукцией (л.д. 22, 59,60).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Демченко А.В. следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный порядок промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Состав ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от установления вредных последствий, объективной стороной состава является оборот алкогольной продукции.

Выявленное нарушение охватывается понятием оборота алкогольной продукции, поскольку под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Демченко А.В. <данные изъяты>, работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Смягчающим наказание обстоятельством являются, признание вины и раскаяние Демченко А.В. в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и принимая во внимание, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность, в целях исправления Демченко А.В. и предупреждения совершения им новых правонарушений, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольная и спиртосодержащая жидкость, содержащаяся: в 44 стеклянных бутылках, с этикеткой «водка «Талка», объемом 0,5 литра, находящихся в 4 картонных коробках, а также в 4 стеклянных бутылках, с этикеткой «водка «Талка», объемом 0,5 литра, находящихся в полимерном пакете черного цвета, изъятые у Демченко А.В., находящаяся в складских помещениях на территории МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО по адресу <адрес>, подлежит конфискации, изъятию и уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, если в отношении изъятых вещей не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В связи с этим изъятая при производстве по делу продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» автомобильный транспорт, используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Между тем, согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии со ст. ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является ФИО7 (л.д.45), который не привлечен к административной ответственности за рассматриваемое административное правонарушение и не признан в судебном порядке виновным в его совершении.

В данном случае конфискация транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> нарушает вышеприведенные положения закона, вследствие чего указанный автомобиль конфискации не подлежит.

Настоящее постановление о привлечении Демченко А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, выносится судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено судом по месту проведения административного расследования, в соответствие с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ.

Судом исследованы все обстоятельства и доказательства по делу, представленные сторонами, созданы все условия для его объективного и полного рассмотрения по существу. Кроме исследованных в судебном заседании, других доказательств по делу, сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Демченко А.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Изъятая у Демченко А.В. алкогольная продукция, содержащаяся в 44 стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра, с этикетками «водка «Талка»; в 4 стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра, с этикетками «водка «Талка», по вступлению настоящего постановления в законную силу, подлежит конфискации и уничтожению.

Получатель штрафа МРУ Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу, ИНН №, КПП №, л/с №, р/сч 40№ Отделение Ставрополь <адрес>, БИК Банка №, ОКТМО № (<адрес>), КБК № 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток

Судья                                           А.Г. Сердюков