Решение по делу № 2-2788/2021 от 22.04.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца Денгаева И.Б., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к Бутаевой Фатиме Шарафединовне о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств пристройку к многоквартирному дому,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Бутаевой Фатиме Шарафединовне о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств пристройку к многоквартирному дому: <адрес>, в обоснование иска, ссылаясь на то, что из Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> поступил материал о возведении Бутаевой Ф.Ш. пристройки к многоквартирному дому по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением по вопросам координации капитального строительства разрешение на строительство не выдавалось и при изложенных обстоятельствах следует, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

Истец считает, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной постройкой и обязать Бутаеву Фатиму Шарафединовну снести за счет собственных средств пристройку к многоквартирному дому по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Денгаев И.Б., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Бутаева Ф.Ш., будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов, представленных истцом, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> Мухуровым Г.Б. с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно указанному акту, строение представляет собой пристройку к многоквартирному дому, застройщиком которой является Бутаева Фатима Шарафединовна, проживающая по адресу: <адрес>, МКР «Степной», пр.А.Алиева 1, <адрес>, паспорт серии 82 05 №, выдан ОВД <адрес> от 18.11.2005г. Застройщик документы на возводимое строение не представил, по имеющейся информации, Управлением по вопросам координации капитального строительства разрешение на строительство указанного объекта, акт его ввода в эксплуатацию, не выдавались.

Между тем, из представленных ответчиком документов усматривается, что Бутаевой Ф.Ш. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09/12-2006г. № и свидетельства ГПР от 05/03-2007г. № принадлежит домовладение находящиеся по адресу: <адрес> (Маркова) <адрес>, общей полезной площадью 28 м2. Представленная им выписка из технического паспорта от 01.11.2011г. № сомнений у суда не вызывает. Из представленного ответчиком фотоматериала также следует, что фактически пристройки не имеется, принадлежащее ей строение фактически является одноэтажным домом, а не пристройкой к многоквартирному дому.

При указанных обстоятельствах, доводы истца о том, что вышеуказанная пристройка к <адрес> ( Маркова) <адрес> является самовольным строением, являются несостоятельными, в обоснование заявленных требований доказательств по правилам ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцом в суд не представлено, приложенная истцом к акту распечатка фотография (л.д.9) также не свидетельствует о том, что изображенное на нем строение является пристройкой к многоквартирному дому, и с учетом наличия зарегистрированного права собственности ответчика на спорный объект, о чем Администрация ГОсВД «<адрес>» не могла не знать при должной осмотрительности, правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией ГОсВД «<адрес>» исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» к Бутаевой Фатиме Шарафединовне о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств пристройку к многоквартирному дому: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев