Решение по делу № 2-175/2015 ~ М-154/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-175/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Пьянкова Л.А.,

с участием прокурора Искандерова Э.Э.,

при секретаре Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> кмуниципальному предприятию «Курганское» о признании незаконными действия в части осуществления водозабора из артезианских скважин без лицензии, и возложении обязанности подготовить документы и получить в установленном законом порядке соответствующее разрешение на право пользования недрами из артезианских скважин расположенных в границах поселения,

установил:

<адрес> обратился в суд с требованием о признании незаконными действий МП «Курганское» по осуществлению водозабора из артезианских скважин в отсутствие лицензии, и возложении обязанности по подготовке документов и получению лицензии на право пользования недрами из артезианских скважин, расположенных в границах поселения. В обоснование заявленных требований пояснил, что в ходе проверки исполнения муниципальным предприятием «Курганское» законодательства о недропользовании прокуратурой <адрес> были выявлены нарушения, обязательных для исполнения норм. Установлено, что водоснабжение населенных пунктов <адрес>, д. Абог, <адрес>, д. Усть-Уролка д. Исток, <адрес>, входящих в состав Усть-Урольского сельского поселения, осуществляется муниципальным предприятием «Курганское», посредством обслуживания и эксплуатации (водозабора) артезианских скважин, расположенных в границах поселений:

- артезианская скважина, расположенная в <адрес>

- артезианская скважина, расположенная в д. <адрес>

- артезианская скважина, расположенная в <адрес>

- артезианская скважина, расположенная в <адрес>

- артезианская скважина, расположенная в <адрес> (3 шт.)

- артезианская скважина, расположенная в <адрес> (5 шт.)

За период 2014 года общее количество добытой муниципальным предприятием «Курганское» воды, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, составило 8,77 тыс. кубометров воды, фактическая реализация составила 8,77 тыс. кубометров воды.

Деятельность муниципальным предприятием «Курганское» осуществляется без специального государственного разрешения в виде лицензии в нарушение требований законодательства в сфере недропользования.

Принимая во внимание, что согласно ст. 1.2 Закона РФ "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая поземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью, самовольное использование недр означает нарушение интересов Российской Федерации.

Также эксплуатация водозаборных скважин для добычи пресных подземных вод без лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод, без оказания вредного воздействия на окружающую природную среду, что может привести к загрязнению или засорению водного объекта, а также иным негативным последствиям.

Кроме того, самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, а также причинения вреда здоровью населения.

Просит признать незаконными действия муниципального предприятия «Курганское» в части осуществления водозабора из артезианских скважин расположенных в границах Усть-Урольского сельского поселения, находящихся на обслуживании предприятия и эксплуатируемые им без лицензии. Обязать муниципальное предприятие «Курганское» подготовить документы и получить в установленном законом порядке соответствующее разрешение (лицензию) на право пользования недрами из артезианских скважин расположенных в границах Усть-Урольского сельского поселения:

- артезианской скважины, расположенной в <адрес>

- артезианской скважины, расположенной в д. <адрес>

- артезианской скважины, расположенной в‘ д. <адрес>

- артезианской скважины, расположенной в <адрес>

- артезианских скважин, расположенных в <адрес> (3 шт.)

- артезианских скважин, расположенных в <адрес> (5 шт.).

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит назначить срок для исполнения решения до 01.10.2015г.

Представитель ответчика муниципального предприятия «Курганское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Оценив пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт наличия на обслуживании предприятия и эксплуатируемых им артезианских скважин, расположенных в границах Усть-Урольского сельского поселения по указанным в заявлении адресам, а так же отсутствие у ответчика разрешения (лицензии) на право пользования недрами из артезианских скважин, ответчиком не оспаривается и подтверждается актом приема-передачи от 03.03.2008г. объектов водоснабжения на баланс ответчика, сведениями об использовании воды за 2014г.

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии)...

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии)..., возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).. . и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии)...

Приобретение права пользования подземными водными объектами, а также порядок их использования установлено Федеральным законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".

Статьей 11 Закона РФ "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе, предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным Государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен, договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Таким образом, действия ответчика по недропользованию посредством добычи водных ресурсов из артезианских скважин являются незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия муниципального предприятия «Курганское» по осуществлению водозабора из артезианских скважин расположенных в границах Усть-Урольского сельского поселения, находящихся на обслуживании предприятия и эксплуатируемые им, в отсутствие лицензии на их осуществление.

Возложить на муниципальное предприятие «Курганское» обязанность подготовить документы и получить в установленном законом порядке соответствующее разрешение (лицензию) на право пользования недрами из артезианских скважин расположенных в границах Усть-Урольского сельского поселения:

- артезианской скважины, расположенной в <адрес>

- артезианской скважины, расположенной <адрес>

- артезианской скважины, расположенной <адрес>

- артезианской скважины, расположенной в <адрес>

- трех артезианских скважин, расположенных в <адрес>

- пяти артезианских скважин, расположенных в <адрес>.

Срок исполнения решения установить до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца дней со дня вынесения в окончательной форме, в Пермский краевой суд, путём подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Л.А. Пьянков