Решения по делу № 2-284/2019 (2-2296/2018;) ~ М-2144/2018 от 21.12.2018

Дело № 2-284/2019                                    ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Афанасьевой К.Е.,

при секретаре                            Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца,                                 Панфиловой Е.А.,

представителя ответчика                        Коршуновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Панфиловой Е.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Панфилова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 26.11.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 31.01.2000 по 05.02.2000, с 03.01.2002 по 04.01.2002, с 08.01.2002 по 11.01.2002, с 25.03.2002 по 29.03.2002, с 03.06.2002 по 08.06.2002, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 04.06.2007 по 22.06.2007, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 01.06.2015 по 11.06.2015, с 29.01.2018 по 31.01.2018.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику Панфилова Е.А. имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 03.12.2018 года.

В судебном заседании истец Панфилова Е.А. на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Коршунова Н.М., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 № №... (л.д.26), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Панфилова Е.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 14.12.2018 г. № №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.5).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 31.01.2000 по 05.02.2000, с 03.01.2002 по 04.01.2002, с 08.01.2002 по 11.01.2002, с 25.03.2002 по 29.03.2002, с 03.06.2002 по 08.06.2002, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 04.06.2007 по 22.06.2007, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 01.06.2015 по 11.06.2015, с 29.01.2018 по 31.01.2018, так как в периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включатся в специальный стаж, если прямо предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. В соответствии с п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.6-7) Панфилова Е.А. работала с 25.11.1993г. по 25.11.2018г. в должности учительницы начальных классов в средней школе №...... (с 06.06.1995г. МОУ средняя общеобразовательная школа №......, с 17.10.2011г. МБОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа №№...»).

В указанный период истец с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 31.01.2000 по 05.02.2000, с 03.01.2002 по 04.01.2002, с 08.01.2002 по 11.01.2002, с 25.03.2002 по 29.03.2002, с 03.06.2002 по 08.06.2002, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 04.06.2007 по 22.06.2007, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 01.06.2015 по 11.06.2015, с 29.01.2018 по 31.01.2018 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами от 16.12.1999 № №..., от 18.01.2000 № №..., от 17.02.2000 № №..., от 14.01.2002 № №..., 15.03.2002 № №..., от 13.06.2002 № №..., от 16.10.2006 № №..., от 07.06.2007 № №..., от 09.01.2012 №№..., от 01.02.2012 № №..., от 01.03.2012 № №..., от 15.01.2018 № №..., справками № №... от 18.12.2018, № №... от 18.12.2018 (л.д. 8-22).

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Курсы проходили без отрыва от производства, Панфилова Е.А. выполняла работу в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 31.01.2000 по 05.02.2000, с 03.01.2002 по 04.01.2002, с 08.01.2002 по 11.01.2002, с 25.03.2002 по 29.03.2002, с 03.06.2002 по 08.06.2002, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 04.06.2007 по 22.06.2007, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 01.06.2015 по 11.06.2015, с 29.01.2018 по 31.01.2018 в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на момент возникновения права – 03.12.2018 года он составит 25 лет и 4 дня, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении Панфиловой Е.А. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Панфиловой Е.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Панфиловой Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 31.01.2000 по 05.02.2000, с 03.01.2002 по 04.01.2002, с 08.01.2002 по 11.01.2002, с 25.03.2002 по 29.03.2002, с 03.06.2002 по 08.06.2002, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 04.06.2007 по 22.06.2007, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 01.06.2015 по 11.06.2015, с 29.01.2018 по 31.01.2018.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Панфиловой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 26 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Панфиловой Е.А. 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья            подпись     К.Е. Афанасьева

......

......

......